安溪：简政放权为创新创业破枷清障

行政审批制度改革是一次深刻的自我革命。安溪县大幅减少和下放行政审批事项，以政府权力的“减法”和服务的“加法”，换来发展活力的“乘法”

安溪：简政放权为创新创业破枷清障

东南网7月21日报道（福建日报记者 何祖谋 通讯员 吴清远）

简政，全省率先实行国地税融合办税

“原来办理纳税识别号变更，要国、地税两头跑。今天只要10分钟就完事了，轻松！” 18日，在安溪县行政服务中心国地税联合办税服务大厅里，筑伦装饰公司办税员蔡晓刚如是说。

今年4月，安溪县建成国地税联合办税服务大厅，业务融合通办，实现了“走进一家门，办全两家事”。

“这是全省首创的一人一窗一屏双机双网双系统办税模式，纳税人只需取一个号，排一次队，就能一次性办结国、地税业务。”安溪县国税局局长黄雅莉介绍说，它不同于以往国地税互派窗口，也不同于国、地税统一入驻联合服务厅，业务仍各自办理，而是将国、地税涉税业务融合办理，实现“1+1>2”的合作效应。

融合办税后，维护建设税、个人所得税、教育费附加等相关税费，在一个窗口一次性完征，有效避免税收流失。据测算，每年安溪可增收近3000万元。

对于这个全省唯一的试点，省国税局总会计师林国镜评价说：“安溪国地税合作实现深度融合，工作有创新，在全省具有示范意义。”

除了联合办理，窗口还压缩审批环节和办理时限。近年来，安溪县精简县直部门事权480项，取消16个事权101个前置审批和中介服务事项，压减378个审批环节。其中对企业投资核准的前置审批，由9项减为2项。

同时，县里与审批部门“约法三章”，即部门主官不再审批，所有审批事项进驻行政服务中心，审批时限压缩至7个工作日以内。

审批环节瘦身，审批时间缩水，审批权限沉底，窗口审批股长一支笔，行政审批授权率达100%，有效杜绝了“体外循环”。

“要让简政放权同行政服务制度创新一起成为推动改革的加速器、润滑剂。”安溪县代县长刘林霜说。