闽着力推进供给侧结构性改革 提高供给体系质量和效率

我省着力推进供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率——

转型升级，集聚发展新动能

东南网7月24日报道（福建日报记者 吴毓健 谢贤伟 方炜杭)

“十三五”开局以来，福建首次“期中考”成绩出炉——今年上半年，全省实现生产总值11815.51亿元，按可比价格计算，同比增长8.3%，国民经济运行保持总体平稳、稳中有进、稳中有好的发展态势，实现“十三五”良好开局。

福建省“十三五”规划纲要提出，“保持经济中高速增长”。何以实现？

面对这份“考卷”，我省认清大局、把握大势，解题思路清晰有力：着力推进供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率，加快培育形成新供给新动力，实现新旧动能平稳接续。

科学决策 攻坚克难

产业转型升级，是改善供给结构的主攻方向

推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为总书记的党中央综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大理论创新和决策部署。

供给侧结构性改革，无疑是场硬仗。

如何找到供给侧结构性改革的“福建疗法”，推动“动力切换”和“升级换挡”，实现经济中高速增长，迈向中高端水平？

问诊把脉，对症开方，必须立足于“准”。

去年5月以来，省委书记尤权的调研足迹遍布八闽，从沿海到山区，深入企业一线，召开企业家座谈会，一次次深化对传统产业转型之道、新兴产业做强路径的认识，分析经济运行中的现状、困难和问题，知不足、谋对策。

省长于伟国也先后到龙岩、泉州、福州等市调研，从企业层面了解产业发展现状，从服务角度了解企业发展需求，了解供给侧结构性改革的好办法、好机制。

结构性改革，是全新的挑战。福建存在着结构调整与经济增长“不合拍”的主要矛盾。一方面，新兴产业虽然加速孕育，但尚未形成有效的支撑；另一方面，传统产业转型升级压力较大，尤其是处于中低端的传统产业增速明显低于全省平均水平，企业普遍面临成本上升与订单减少、产品不好卖、利润下滑“两头受压”的情况。新旧动力如何顺畅接续？推进结构调整的同时，如何保持经济合理增长？这成为加快发展的必答题。

愈是直面难点和痛点，愈是能理清思路求取共识。“对于福建来说，加强供给侧结构性改革，重点难点是产业转型升级，就是要把改善供给结构作为主攻方向，减少无效和低端供给，扩大有效和高端供给，实现由低水平供需平衡向高水平的供需平衡的跃升。”尤权强调。

供给侧改革，拖不得、等不起。省委省政府部署产业转型升级“攻坚战”，举措不断。

去年7月，省委召开九届十四次全会，研究部署今后一个时期产业转型升级工作，加快打造福建产业升级版。会后，省委省政府随即出台《关于进一步加快产业转型升级的若干意见》《福建省实施〈中国制造2025〉行动计划》，确定产业转型升级的目标方向和任务举措。

去年11月，省委召开九届十五次全会，提出“把动力转换作为根本出路，进一步加快产业转型升级步伐”。会议审议通过《中共福建省委关于制定福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确将“加快转型升级，全力打造产业升级版”列为“十三五”时期发展主要任务之一。

去年底，全省经济工作会议对2016年经济工作作出部署，以加快产业转型升级为重点，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，努力保持经济平稳较快发展。

今年初召开的省两会，审议通过《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，提出“加大供给侧结构性改革力度”。随后，“十三五”战略性新兴产业发展专项规划、“十三五”工业转型升级专项规划等关键性“子规划”，亦经省委常委会、省政府常务会议专题研究、审议通过。

5月19日，省政府召开常务会议，研究提出降成本的7方面21条政策，经测算此举可降低企业成本410亿元，大大减轻企业负担。

应势而动，顺势而为，政策领域的突破，全面提升了要素和资源的配置效率，为供给侧结构性改革增添了活力。

补齐短板 优化布局

重大项目铸链集群，带动产业加快迈向中高端

当前，福建瞄准优布局、调结构，加快大项目对接、建设，围绕大项目铸链、成群，着力补齐短板。

去年12月，两岸合作的漳州古雷炼化一体化项目奠基，一期投资355亿元建设百万吨级乙烯及下游深加工项目；今年4月，中景石化首套年产35万吨聚丙烯装置一次开车成功，并产出合格产品。如今，从江阴半岛，到湄洲湾两岸，到古雷半岛，中景石化、联合石化、中化泉州、古雷炼化一体化等具有先进水平的石化产业“巨人”巍然挺立，福建产业结构的“轻重比”将更加合理。

电子信息产业同样亮点纷呈。投资240亿元的华佳彩高新技术面板项目落户莆田，全球最先进、最高世代的LTPS（低温多晶硅）生产线——厦门天马微第6代LTPS生产线全线贯通，完成该生产线在中国大陆的首秀。再加上厦门联芯12英寸集成电路项目、福州京东方8.5代面板项目，福建电子信息产业将一举破除“缺芯少屏”格局，占领产业高端。

大项目可贵，不仅在于其自身形成的生产能力，更在于其对产业链延伸、产业群形成的带动力。

产业链越长，就越能将价值链拉向中高端。

石化产业作为三大主导产业之一，正着力补上精细化率偏低的短板。在泉港，联合石化投产的一套EO/EG（环氧乙烷/乙二醇）装置，投产一年来“吃”掉自产乙烯26万吨，粗略计算产值增加逾10亿元。在其下游，泉港已有钟山石化即将投产，佳化化学正在开展前期工作，并可再引进一家产业链关联企业，实现该原料百分之百就地转化。“泉港专门编制了以特种纤维、高性能膜材料、特种橡胶弹性体及特种工程塑料等四大类化工新材料项目招商规划。”泉港区区长吴礼源说，“通过深度挖掘产业链的高附加值，打造高端石化产业集群。”

高端化带来的集聚效应正在显现。3月1日，京东方最大的产业链配套项目东旭光电8.5代液晶玻璃基板生产线正式动工建设，预示着我国将真正实现自主研发玻璃基板生产和销售，填补了国内产业链空白。跟随着京东方的脚步，还有韩国东进化学、德国林德气体等上下游十多家企业正纷至沓来。而联芯项目，则将带动厦门完成“芯片设计-芯片制造-封装测试-装备与材料”的集成电路全产业链布局，构建“芯片—软件—整机—系统—信息服务”的电子信息千亿产业链。

补短板之路，福建始终与国家战略同频共振，在紧扣“中国制造2025”等国家战略中，找到产业变革新机遇，为结构调整提供强大引擎。

作为“中国制造2025”首个地方试点，泉州“数控一代”生产企业目前已有300多家。去年初，泉州确定“数控一代”示范工程的新目标，推广和应用一千台机器人、一千台3C钻攻中心和一千套“数控一代”装备。截至去年底，这一“三个一千”计划，就完成了700多套国产工业机器人，600多套3C钻攻中心，2000多台（套）国产数控系统、伺服电机、控制系统的推广和应用。

其中，嘉泰数控无疑是佼佼者，在去年机床行业面临困局的情况下，销售额仍同比增长20%。嘉泰推出的具有自主知识产权的高速钻攻中心、雕铣机、智能玻璃加工机等国产化设备恰逢其时，满足了消费类电子产品生产对设备不断提高的需求。苹果、三星等品牌手机的生产线，都用上了嘉泰生产的数控机床。“眼下，嘉泰正在研发两条智能生产线，高速钻攻中心配上机械手，并增加云端管理、在线检测等功能。凭借内置传感器和移动互联网，机器就好像戴上了智能手环，生产多少零件、耗时多长、故障率多少等，数据都回传到云端平台，方便企业及时改善流程。”嘉泰数控董事长苏亚帅说。

样板的溢出效应，推动了全省“数控一代”的迅猛发展。从沿海到山区，“数控一代”“智能制造”犹如一阵春风拂过，吹动生机勃发，成为了福建调优产业结构的一抹亮色。

技改提升　创新提速

改造传统产业与发展新兴产业并重，激发活力

传统产业在福建产业格局中举足轻重。一双毫不起眼的运动鞋，鞋面采用的却是3D打印技术，找不到任何胶水黏合、针车缝合的痕迹，一次成型，节能环保。

这还不过是华峰集团展现的众多“杀手锏”之一。目前，这家企业在美国圣路易斯和德国纽伦堡设立产品设计中心，在国内外设立产品技术开发中心，在全球拥有超过120人的设计与开发团队，累计申请专利186项，成为国内唯一一家同时获取世界前三大著名运动品牌耐克、阿迪达斯、新百伦认证的面料供应商，所有产品订单已排到2017年后。

实践证明，从供给侧入手，着力应用新技术、新工艺、新材料、新经营模式，方能从容应对困难、突破重围，为传统产业转型升级注入新活力。

技术改造，成为撬动产业由中低端迈向中高端的有力杠杆。“十二五”期间，全省滚动实施的省级重点技改项目就有2678项，总投资达8361.75亿元，全部建成达产后预计可新增销售收入17629.8亿元。福建省“十三五”规划纲要提出，要“开展新一轮技术改造提升工程”，技改将更加注重智能制造、绿色制造、服务型制造三大方向和工业强基这一基础。年初，省经信委筛选出今年首批513个省级重点技改项目，总投资2156亿元，项目建成后预计新增销售收入3600多亿元。

农业、服务业亦加速向“现代”转型。全国首家全自动工厂化栽培银耳的企业福建祥云生物科技落户尤溪，开始改变这个食用菌亿元县技术上停滞不前、生产上处于又小又散的状况，通过新技术、新产品，展现出科技含量提高、产业链延伸、核心竞争力加强的新面貌。

去年8月，“厦蓉欧”国际班列启动运营。此后，班列密度增加，由每周一列增加到每周两列，今年4月又正式拓展成“台厦蓉欧”班列，首批来自台湾高雄的外接硬盘搭载班列运往欧洲。效率高、性价比好的现代物流业，架起一条“黄金通道”，将“海丝”与“陆丝”连为一体。

与传统产业改造升级并重，新兴产业要加快发展，尽快由弱变强，成为新增长极。

去年，全省战略性新兴产业增加值同比增长9.9%，占GDP比重超过一成。如何才能够实现福建省“十三五”规划纲要提出的“倍增”目标？福建挖内潜、引“外援”，聚拢壮大新兴产业的合力。

石墨烯产业就是典型代表。在这一先导产业上，福建正努力抢占先机。福建以厦门大学为基础，建立石墨烯工业技术研究院，采用产学研联动模式，与英国BGT材料公司和福建辉锐材料科技有限公司合作，并吸引石墨烯发现者、诺贝尔奖获得者诺沃肖洛夫加盟担当“智库”，推动形成以石墨烯为核心的产业集群。

还有不少企业主动进军探索。厦门凯纳石墨烯技术股份有限公司，将研发焦点集中于开发低成本高性能的石墨烯量产技术，今年将进行首期年产2200吨石墨烯产品建设项目；厦门烯成新材料科技有限公司首创的G-CVD石墨烯生长系统，已销售90多台，市场占有率达80%以上。

追风赶浪，拥抱“互联网+”，新兴产业发展不断刷新着人们的新认识。支付宝1万套条码扫描枪大单花落新大陆公司，新大陆成为国内O2O领域最大的条码支付设备供应商。

今年2月，中国首个新业态VR（虚拟现实）产业基地落户福州新区，涵盖软件研发、硬件生产、行业认证等与VR产业相关的各个生产领域。“计划用三至五年时间，力争使基地生产规模达到千亿级别，围绕VR产业生态系统培养各类技术、营销及管理人才超过五万名。”网龙公司CEO刘路远说。

释放新活力，培育新动力。供给侧结构性改革不可能一蹴而就，福建干部群众勇于探索，敢于担当，一定能够在这场新旧动力接续转换的“赛跑”中胜出。