漳州：引入专业社工力量 关怀失独家庭

关怀失独家庭的新路径

东南网7月27日报道（福建日报记者 张辉 通讯员 郑蔡乐）失独家庭是特殊政策背景下的产物。近年来，随着社会呼声日益高涨，以及系列政策的落地，这个群体开始走进公众视线。但偏向于物质帮扶且力度有限的传统救济手段，并不能让失独者真正走出困境。他们需要精神支持、生育关怀、医疗救助、养老扶持等全方位的社会支持。

3年前，漳州成为全国第二批计生特殊家庭帮扶模式探索项目试点城市之一。当地卫计系统通过政府购买服务的方式，引入专业社工力量，关怀失独家庭。漳州首家民办社工服务机构——致尚社工服务中心承接了该项目。3年多来，芗城区超过100个失独家庭成为关怀对象。

需求多元涉及多个维度

王闽慧是致尚社工服务中心主任。几年前退休后，她开始接受专业社工培训，并在2013年年底加入致尚。

致尚是漳州第一家民办社工服务机构。面向失独家庭的关怀项目——携爱家园，是致尚承接的首个政府订单。

尽管王闽慧对失独群体早有了解，但真正走进失独群体的内心世界后，这个独生女的母亲还是心有戚戚，“好几天心情都很低落，失独者的遭遇像放电影一样在脑袋里闪现”。

年过五旬的刘根水（化名），是王闽慧的关怀对象。2010年，刚刚大学毕业的女儿罹患红斑狼疮去世。中年遭此变故，让刘根水对生活不抱希望。他曾对王敏慧说起当时的心路历程：“女儿没了，什么都不想做。”很长一段时间里，刘根水将自己封闭，不工作也不与人交往。尽管社工介入时，他已重归社会，但王闽慧依然能感受到他的心理创伤，“当被问到孩子时，他总是谎称女儿在国外”。

刘根水的遭遇并不是孤例。一组数据显示，我国至少有100万个失独家庭，每年的增量为7.6万个。而在漳州，这个数字超过400个，且每年还在不断增加。

近年来，政策开始关注这一群体。2001年颁布的《人口与计划生育法》规定地方政府应对失独者给予必要帮助；2007年，国家出台计生家庭特扶制度，并在10省市试点推行；2013年，这项工作有了更加明确的量化规定。以福建为例，年满49周岁的失独母亲每年可领取4800元特扶金。

“失独家庭已引起政府及各界广泛关注，但现有的社会政策应对、制度设计及民间社会支持还不够。”闽南师范大学副教授黄耀明，是国内较早开展失独家庭研究的专家，他也是致尚的发起人。在他看来，大部分针对失独者的政策支持，目前还只停留在物质层面，“失独家庭面对的困境最核心的是经历变故后，对生命与价值的质疑，家庭破碎后家庭秩序的重构与重建，生活信心的重塑等”，应构建涵盖精神支持、生育关怀、医疗救助及养老扶持等完整的失独家庭支持体系。

在此背景下，漳州开始了政府购买致尚社工服务关怀失独家庭的实践。2013年以来，致尚服务对象从70多户扩展到120多户，关怀的失独者的年龄也从30多岁到70多岁不等。