福建以运用“四种形态”作为检验工作的标准

我省以运用“四种形态”作为检验工作的标准，坚持把全面从严治党的要求落到实处——

防微杜渐，“咬耳扯袖”成常态

东南网8月5日报道（福建日报记者 方炜杭 通讯员 陈金来 池世銮 杨雅荣）

近日，宁德市蕉城区三都澳镇党委委员、镇纪委书记钟华杰在办公室里，就群众反映的某村干部在发放扶贫资金中存在优亲厚友问题，对当事人进行谈话提醒。“多谢镇纪委的谈话提醒，让我喝了一碗‘清醒茶’，我保证不再犯类似错误。”被谈话人态度诚恳，表示决心整改。

三都澳镇党委书记黄尚晃告诉记者，1月，镇党委结合落实监督执纪“四种形态”要求，建立“半月谈”制度，每半月利用一天，由镇党委或镇纪委主要负责人，对存在苗头性问题的镇、村党员干部谈话提醒，谈“早”谈“小”，常敲钟常扯袖。三都澳镇推出的“半月谈”常态化举措，是我省各级党委、纪委把监督执纪“四种形态”落到基层的一个缩影。

一场监督执纪的深刻变革

2015年9月24日-26日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志在福建调研期间，强调要把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。

“四种形态”的提出，体现依规治党、关口前移的新要求，为监督执纪指明了方向，更是成为一场监督执纪深刻变革的源头。

去年9月28日，省委书记尤权主持召开省委常委会议，省委常委、省纪委书记倪岳峰主持召开省纪委常委会议，传达学习王岐山同志重要讲话精神。10月10日，省纪委常委会研究出台贯彻落实王岐山同志来闽讲话精神的“十条举措”。

在“十条举措”中，省纪委着眼于增强监督执纪综合成效，结合工作实际，积极探索落实“四种形态”的结构要求：在落实第一、第二种形态方面，要求受到轻处分、组织处理和廉政谈话的党员干部，总体上要掌握在占受到处理和处分人员总数的70%以上，体现“大多数”的要求；在落实第三、第四种形态方面，要求对严重违纪给予重处分、重大职务调整的党员干部与涉嫌违法犯罪的比例一般不低于4∶1。

多当穿木除蠹、为树治病的“啄木鸟”，少当昼伏夜出、无声突袭的“猫头鹰”。倪岳峰指出，实践“四种形态”，要把大量的工作精力放在抓早抓小、严肃纪律和规矩上，发现有不正之风和违纪苗头就马上去管，触犯纪律、破坏规矩就及时处理，防止小问题拖成大问题。

针对一些基层纪检监察机关对“四种形态”理解不到位、执行有偏差的问题，2月以来，倪岳峰先后赴南平、龙岩、三明等地和部分省直单位，就实践“四种形态”调研，起到解疑释惑、矫正纠偏的作用。

在前期下发《关于把握运用“四种形态”加强监督执纪工作的意见》的基础上，4月、5月，省纪委采取分片指导方式，由省纪委副书记带队，先后赴莆田、宁德、厦门等地召开三个联系片区的座谈会，对运用监督执纪“四种形态”进行督办和指导。

2015年，全省共谈话函询5808人、给予轻处分、组织（适当）处理4749人，合计占监督执纪总量的77.79%；给予重处分和重大职务调整2156人，移送司法机关处理859人，两者之间的比例达3.9∶1。

今年上半年，全省给予轻处分、组织（适当）处理和廉政谈话函询的比例，占全省监督执纪总量的89.28%；给予重处分、重大职务调整与移送司法机关处理的比例为3.5∶1。