《平潭国际旅游岛建设方案》发布 各方聚焦5条政策支持

金融政策方面，支持依托海峡股权交易中心，研究在平潭探索建设专业服务中小台资企业的区域性股权市场。在全口径外债宏观审慎管理框架下，允许平潭法人金融机构和企业从境外借入本外币资金，所筹资金按相关规定使用，企业借入的外币资金可结汇使用。支持符合条件的平潭法人金融机构和企业在境外发行人民币和外币债券。支持平潭在投资便利化方面先行先试，允许个人开展跨境人民币结算业务，允许境外机构境内外汇账户（人民币 NRA 账户）办理定期存款业务，允许台湾居民经营主体持台湾居民往来大陆通行证在银行开立外汇结算账户、凭运输单证或代理进出口合同等材料便捷办理贸易项下收结汇和购付汇，允许平潭各金融机构试点人民币与新台币直接清算，允许平潭符合条件的中资银行开办对台离岸业务，允许直接投资项下外汇登记下放区内银行办理，允许台湾地区银行向福建自贸试验区平潭片区内企业或项目发放跨境人民币贷款，允许平潭企业与台湾地区企业在企业集团内部试点开展人民币借贷业务。支持开展合格境外投资者（QFLP）政策试点。

土地海域政策方面，坚持节约集约用地，按照土地利用总体规划、海洋功能区划和海坛风景名胜区总体规划，科学安排旅游用地用海的规模和布局，在用地、用海等方面对旅游设施项目予以支持。对近海旅游娱乐、浴场等亲水空间予以优先保障。

《方案》当中明确，平潭国际旅游岛范围为平潭综合实验区全域，陆域面积392.92平方公里、海域面积6064平方公里。未来，平潭将建设成为国际知名旅游目的地、海岛生态旅游示范区、两岸同胞共同家园和对外开放重要窗口。根据《方案》构建的蓝图，将来平潭国际旅游岛将形成“一廊两环五区”的建设发展格局，具体为海峡旅游廊道；陆上、海上旅游环；坛南湾滨海度假区、海坛湾滨海旅游区、坛北文化体验区、坛东民俗旅游区、离岛生态休闲区。

根据《方案》，到2020年，平潭国际旅游岛旅游产品体系基本形成。旅游业增加值占地区生产总值比重达到9%左右，第三产业增加值比重提高5个百分点。到2025年，国际旅游岛基本建成，成为两岸同胞向往的幸福家园和国际知名的海岛休闲度假旅游胜地。旅游业增加值占地区生产总值比重达到14%左右，第三产业增加值比重再提高5个百分点。

此外，《方案》还从宜居宜游、特色旅游、购物旅游、乡村旅游及础设施域提出一揽子重点建设任务。基础设施方面，平台将加快建设福州至平潭铁路、福州长乐至平潭高速公路，推进平潭机场前期工作，开展平潭至台湾跨海铁路通道项目研究。加快深水泊位和航道、锚地建设，将平潭至台湾海上客货滚装航线培育成为两岸往来的快捷主通道，完善环岛公路等主干路网、步行道、自行车道、无障碍通道，加快离岛轮渡客运交通基础设施建设。