供给侧发力 打造宁德经济升级版

新能源锂离子电池项目是省重点项目，由宁德新能源公司投资建设。项目一期2011年8月建成投产，项目二期2014年底动工，今年5月底陆续投产。2015年实现产值112亿元，创税7.74亿元；今年1-7月实现产值107亿元，创税9.35亿元，预计全年产值超200亿元，创税15亿元以上。记者 林熙 摄

作为宁德市中心组成区，蕉城区不断加大民生投入，三年来共安排财政资金9亿多元，用于学校项目建设和完善教育教学设备。其中，学校项目建设投入7.8亿元。图为宁德五中新校区。李锟 摄

东南网9月13日报道（福建日报记者 王国萍 吴旭涛）

去年省委省政府工作检查以来，宁德市认真贯彻落实中央和省里一系列重大决策部署，积极适应经济新常态，保持定力、扎实工作，科学谋划、积极作为，深入实施“环三”规划，加快建设“六新大宁德”，各项事业取得新进展，经济运行保持总体平稳的良好态势。去年，全市主要经济指标按现行价与2010年比，地区生产总值增长2倍，固定资产投资增长3.5倍，规上工业总产值增长3.2倍，公共财政总收入增长2.3倍，地方公共财政收入增长2.6倍，外贸出口总值增长4倍，实际利用外资增长3倍，城乡居民收入分别增长1.5倍、1.9倍。今年1-7月，全市GDP同比增长7.5%，经济运行总体保持在合理区间。

突出转型 优化升级

做大产业强支撑

一年来，宁德市积极顺应供给侧结构性改革，扎实推动三次产业转型升级，着力打造更多升级版产业。

突出增产增收，调优调特一产。坚持用工业化理念发展特色现代农业，积极推行“1+N”农业发展模式，采取每季度现场观摩的形式，扎实推进农业农村“六位一体”工作（小城镇综合改革试点、美丽乡村建设、千亩高优农业示范园区、山地农业综合开发、农业龙头企业发展、扶贫开发），各县（市、区）实现千亩高优农业示范园区、省级农业标准示范园、农民创业园、山地农业综合开发示范基地全覆盖。全市农林牧渔业总产值和农民人均可支配收入增幅连续5年位居全省前列。

突出集群集聚，调强调大二产。新兴产业方面，重点做大做强冶金新材料、新能源等千亿产业集群。其中，冶金新材料产业已形成以鼎信系列项目为龙头，以甬金、宏旺等中游项目为重点，以海利、克虏伯等下游项目为配套的全产业链产业集群，集群效应凸显，今年便可建成宁德第一个千亿产业集群；新能源产业正持续推进新能源科技、宁德核电、霞浦核电、中聚天冠等项目建设，大力发展锂离子电池、核能、生物质能、风能等新能源，“十三五”期间可培育形成千亿产业集群。传统产业方面，合成革产业在省里重视支持下，通过市委主要领导挂钩联系，指导推进技术改造、设备提升、管理跟进、设施配套，率先实现生态发展、转型发展，并创建全国首个生态合成革产业园。去年，合成革产业产值同比增长11.9%，今年上半年同比增长8%，成为全市传统产业中唯一正增长的产业。

突出提质提效，调快调活三产。加快发展以旅游、商贸、物流、金融、文化创意等为重点的生产性服务业和生活性服务业，积极发展电商等新业态。福安、古田、屏南入选省级农村电子商务示范县，屏南成为阿里巴巴在宁德营运的首个农村淘宝县。同时，认真贯彻全省现代服务业加快发展座谈会精神，积极谋划“十三五”现代服务业发展，力争到2020年全市服务业增加值占地区生产总值比重达35%左右。

　　福安市万亩现代葡萄产业园，促进了当地农民增收致富。陈恩进 摄

项目带动 扩大投资

夯实基础增后劲

一年来，宁德市始终坚持“抓项目就是抓发展，干项目就是干追赶”的理念，千方百计做强加快发展“压舱石”。

强化项目投资。深入实施“五个一批”项目，持续加大投资力度，在去年提前两个月完成全年投资计划，衢宁铁路宁德段、中聚天冠、周宁抽水蓄能电站等103个重点项目开工，宁德核电3#机组、联德、宏旺、甬金、新能源二期等94个重点项目竣工投产的基础上，今年1-7月，全市280个在建重点项目完成投资390.1亿元，超序时进度15.5个百分点。

完善推进机制。在持续落实“首席责任人”“五个一”“六比六看”等工作机制的基础上，全力抓开工、抓竣工、抓前期、抓重点、抓难点，并对进度滞后项目、计划开工项目、“五个一批”项目、补短板项目等开展专项督查，着力强化项目推进、推动工作落实。同时，强化激励问责机制，组织开展重点项目（工程）竞赛活动，每月评选30个“红旗”项目，每季度评选30个先进单位，并予以适当奖励；对工作没成效、任务没落实的单位和个人，予以通报批评。

抓好招商选资。坚持每年组织实施千亿招商选资计划，领导带头招商，并成功举办海峡两岸电机电器博览会、宁德投洽会、上海产业项目对接会等招商活动，去年以来共签约引进项目238个、总投资1762亿元，成功引进中铝铜冶炼基地、海利不锈钢制品等一批大项目好项目。

　　宁德冶金新材料产业园区已完成投资逾120亿元。记者 林熙 摄

统筹协调 精准扶贫

共建共享惠民生

一年来，宁德市围绕全面建成小康社会，统筹各层面发展，兼顾各方面利益，着力补短板、惠民生，努力让全市人民共享更多发展成果。

突出精准抓扶贫。认真贯彻习近平总书记多次对宁德、对福鼎市磻溪镇赤溪村扶贫开发工作重要指示批示精神，大力推行精准扶贫“664”模式，全面落实“六个百分百责任制”，并将市本级新增财力80%用于精准扶贫，全力打好脱贫攻坚战。去年，全市共完成3万人脱贫、2.5万人造福搬迁、300个自然村整村搬迁。去年底，以总结宁德经验为主题的东部地区扶贫工作座谈会在宁德召开，汪洋副总理专程莅宁考察、莅会指导，并把“宁德模式”誉为“中国特色扶贫开发道路的典范”。

统筹城乡促融合。协调推进中心城市、县城、小城镇和美丽乡村建设，全市常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率分别达53.6%和34.3%。中心城区路网、管网、治污、绿化等一批市政基础设施建成投用；福安、屏南省级新型城镇化试点工作启动；柘荣通过国家级生态县验收。城乡基础设施加快完善，顺利实现“县县通高速”。农村改厕试点工作扎实推进，力争“十三五”期间在全省率先完成全区域农村改厕工作。

办好实事惠民生。扎实推进社会事业发展、为民办实事项目和社会保障体系建设，科教文卫体各项事业协调发展，并实现城乡基本医疗保险、养老保险制度一体化。累计扶持返乡创业高校毕业生1742人，带动就业12554人。全面推进依法治市、社会治理创新和防台防汛、安全生产、安定稳定、网络舆情引导等各项工作，去年综治考评位居全省第四。