福州市鼓楼区：品质引领，提档升级再出发

作为全省现代服务业发展的龙头老大，福州市鼓楼区发力供给侧结构性改革，以创新为驱动力，铸链条，补短板，闯高端——

品质引领，提档升级再出发

东南网9月25日报道（福建日报记者 赵锦飞 段金柱）

作为福州商贸业“一哥”的东街口商圈，还能重回繁华吗？答案是肯定的。迎接地铁时代，大东街口商圈将提档升级，打造集商业与文化、购物餐饮与休闲娱乐为一体的最具规模、最有特色的福州新名片……

自2010年获批国家服务业综改试点地区以来，福州鼓楼区围绕提质、增效、升级关键点，全力推动产业规模扩大、结构优化、层次提升，改善供给结构，提升供给质量，打造鼓楼产业升级版。

强优势，补短板，

推动产业转型升级

在经济新常态下，将现代服务业培育成为福建发展的“主动力产业”，是推进福建产业结构调整和优化升级的有效抓手。鼓楼区大力推进服务业倍增战略，提升传统产业和培育新兴产业并举，推动产业转型升级。

商务服务业是鼓楼区的主导产业，但市区楼宇相继涌现，不进则退。该区立足扩容提质，推进新一轮商务楼宇提升计划。正祥中心、恒力创富中心等5A智能化商务楼宇拔地而起，引领标杆；“一楼一策”让23栋旧商务楼宇提档升级，焕发新春。目前，鼓楼共有楼宇318座，总商务面积755万平方米，高端楼宇、专业楼宇、特色楼宇一楼一品，走差异化发展之路，让商品流、信息流、资金流和人才流汇集，提升总量能级。全区税收超亿元楼宇增至21座，超千万元楼宇108座，跻身全国楼宇经济十大潜力城区。筑巢引得凤凰来，落户的世界500强企业增至77家，中国五百强企业65家。

商贸业是鼓楼区的传统优势，受周边商圈、城市综合体异军突起的影响，老商圈亟待提档升级。如东街口商圈，推进业态升级，打造O2O体验区和智慧商圈，向高端化、品牌化转型升级。商旅联动发展，大东街口商圈已然成型，三坊七巷晋级国家5A级景区，朱紫坊入选首批省级历史文化街区，以商带旅，以旅活商，连片效应凸显。去年，全区社会消费品零售总额稳居全市第一，为经济稳定增长提供强支撑。

与此同时，以产业转型、消费需求为导向，通过实施“退二进三”“退三进三”战略，发展文化创意、电子商务、专业服务业等知识技术密集、高附加值的现代服务业，由数量扩张型向质量效益型转变，推动服务业迈向中高端。

在福州软件园，文化创意产业蓬勃发展。以网龙、天之谷、世纪长龙、天盟数码为骨干的文化创意产业集群正逐步形成，年产值18亿元，占园区总收入的10%。近期，世纪长龙参与制作发行的大型历史题材剧《彭德怀元帅》在央视一套播放，世纪长龙主创与发行的电影《大圣归来》《盗墓笔记》成为国产电影崛起的标杆，其中，今夏热映的《盗墓笔记》票房已超9亿元。

不仅如此，休闲旅游、互联网经济、健康服务等新兴产业生机勃发，成为现代服务业新的增长点。鼓楼区发改局副局长于革说，国家服务业综改试点以来，三产比重稳步攀升，产业结构持续优化，去年三次产业结构调整为0∶20∶80，较试点前上升2.9个百分点，服务业增加值总量占全市的近三分之一，现代服务业比重提高至62.4%，服务业税收占比提升至90%以上，成为拉动区域经济发展的强力引擎。

抓龙头，铸链条，

发挥集群规模效应

集聚效应不彰，是许多地方现代服务业发展的瓶颈。由分散发展向集聚发展转变，有利于增强要素吸附能力和产业支撑能力。基于此，鼓楼由单个项目向项目集群和产业集群转变，抓龙头，铸链条，建集群，一批特色鲜明、业态多样、功能完善的现代服务业集聚区加速壮大。

构建“三轴三园”的产业空间布局：以八一七北路为主轴的商贸集聚区，以五四路、五一北路为主轴的商务、金融集聚区，以白马路为主轴的文化创意集聚区，以福州软件园为载体的信息服务集聚区，以洪山科技园为载体的科技服务集聚区，以金牛山产业园为载体的互联网经济集聚区，实现规模效应和特色发展。

福州软件园是海西最大的软件专业园区，联迪、瑞芯微电子、新大陆为代表的龙头企业带动力强，去年实现收入45亿元，占园区四分之一强。产值超亿元的企业就有39家，超千万元的92家，拥有10家国家重点软件企业，9家企业跻身“全国软件竞争力综合200强”。“全国第一”百度91产品市场占有率50%；“全球第二”瑞芯微电子数字移动多媒体高端芯片国际市场占有率全球第二；“全国第三”中金在线跻身全国三大垂直财经门户网站。大块头带来大集聚，形成了行业应用软件、IC设计和智能控制、互联网服务、文创和大数据等五大产业集群，向千亿级软件产业园区进军。

审视鼓楼现代服务业，产业链上下游产业联动不强，产业协同有待形成。“痛点”就是着力点，鼓楼区政企联手，以集群战略优化产业链结构，有针对性“造链、补链、强链”。

位于福州软件园的施可瑞医疗科技股份有限公司，是一家生产医疗器械的新三板企业，公司发力“微笑曲线”两端，将五金、塑胶、成型等不具优势的制造环节外包，由配套的上下游企业进行生产，自己只负责研发、销售等环节。“主辅分离，减轻人力、管理负担，成本至少降低5%，而且，让专业人做专业事，外包质量反而更能把控。”公司董事长揭子瀚说。

作为全国原创电视动画产业的龙头企业，福建神画时代数码动画有限公司动漫产业链包括文学、影视、游戏、动漫、音乐等，IP作为生态链的串联者，与近百家国内外上下游企业厂商战略合作，对全国行业中下游产业链的贡献超过百亿。“培育产业链，形成低成本、多样化的内容生成能力，是公司转方式、调结构的重要内容。”公司董事长特别助理岳福荣说。

优业态，重创新，

深化改革增强活力

创新驱动是推进供给侧结构性改革的关键所在，关系产业转型升级的成败。以创新为驱动，鼓楼区政企不仅加快现代服务业业态创新和商业模式创新，也在体制机制上先行先试。

目前，居民消费需求结构与层次已从“基本可用”的低端水平向“更好更优”的中高端水平迈进，推动生活性服务业精细化。福州医博汇医疗科技有限公司利用“互联网+”，新推“医博汇诊所通”平台，打造全国首家O2O医疗服务联盟平台。针对基层优质医疗资源不足的“痛点”，与全国3000多家医院、第三方检测机构合作，让群众足不出户，在手机上就可享受预约挂号、转诊、慢性病检测等服务。去年平台覆盖11个省份，用户达到数十万。

不仅如此，以新锐同创、润川科技等为代表的智慧教育、居家养老、互联网金融等各类服务新业态不断涌现，大力发展分享经济和个性化服务，引领服务形式革新和服务内涵提升。

创新的不仅是业态，还有商业模式，增强企业的内生动力。

作为国内电子政务、信息安全和协同管理等细分领域的龙头企业，福建榕基软件转变商业模式，由软件产品提供商向行业软件平台运营商转型，通过软件服务云平台，实现软件租用服务模式。“软件平台化和服务化的商业模式，通过SaaS模式，用户无需购买软件产品，在互联网上享受产品和服务，为小微企业的成长提供了方便。”榕基软件负责人说。

产业创新离不开制度创新，鼓楼在体制机制上寻求新突破，强化保障措施，激发发展活力。

鼓楼区率先在全省开展统计调查制度创新研究工作，引入第三方调查机构摸清家底，让服务业改革精准发力；实施楼宇标准服务，制定实施该区主导的福建省地方标准《楼宇经济公共服务规范》，填补了国内楼宇经济公共服务标准的空白，而且在全省率先推行商务楼宇服务专员制，33名服务专员提升楼宇服务效能；优化创业创新服务，构建了“众创空间+孵化器+加速器”的接力式培育模式。

为减轻企业负担，金牛山互联网产业园还另辟蹊径，采用“市场运作、金融创新”的运营模式，由政府制定准入条件，引进福建海峡银行金融产品，提供1亿元租赁担保服务，以低于市场价30%的优惠租金租给企业。“目前10多家企业受益，有效引导产业集聚，银行、项目开发企业和企业多方共赢。”鼓楼区电商办工作人员张达武说。

“从鼓楼的实际看，必须统筹推进创新驱动发展战略和供给侧结构性改革，坚持调高调优存量和做大做强增量并举，大力发展现代服务业和高新技术产业，不断增强产业核心竞争力，着力打造产业升级版，以此促进发展新旧动能加速转换，实现产业结构从中低端迈向高端高质。”福州市委常委、鼓楼区委书记薛侃说。