福安成立产业转型升级基金 6家企业已通过融资初审

资本“及时雨”，如何促转型？

东南网9月30日讯（福建日报记者 吴旭涛 通讯员 郑祖辉）

近日，福安市成立产业转型升级基金。这是全省首个县级产业转型升级基金，由福安市大华发展公司与福建海峡银行共同出资6亿元设立。目前，福安的亚南、安波、德艺等6家企业已通过福安市产业转型升级基金的融资初审。

福安市敢于在我省县级层面首开先河成立这一基金，源于其独特的产业背景以及经济形势。福安是中国中小电机之都，也是全国重要的船舶修造基地。但在经济新常态下，电机电器、船舶制造等传统产业

增长乏力，也给区域经济增长带来压力，亟须加速推进转型升级。

以电机电器产业为例，经过前几年的阵痛，目前许多企业已找到了转型的方向，如利用福安电机电器产业集群优势、人才聚集优势，探索向制造机器人、新能源汽车等方向发展。

但在传统产业的转型升级过程中，融资问题难以避免。首先，目前闽东许多传统行业内的企业均遇到信贷难问题，急需政府出手，拓宽融资渠道；其次，由于现金流紧张，不乏企业遇到有订单无成本

的问题，销路已经找到，但缺乏资金购买原料、雇工以生产这些订单；此外，传统部分的利润难以满足转型升级的投入，此时若有资金帮扶，就“过桥”了。

此时，转型升级基金的成立为这些面临转型阵痛的企业，下了一场资本“及时雨”。基金聚焦地方非上市支柱产业、战略性新兴产业和依法兼并重组或破产重整企业的发展。业内分析，第一批通过初审的6家企业，都是福安市龙头企业，如能通过基金的力量转型升级，对福安及周边地区都有积极示范作用。目前，其中4家企业已明确提出融资计划书，共需要资金1.6亿元。

转型升级基金对企业来说是雪中送炭，对政府来说，则是一次地方金融创新的实践。

该基金的组成方式为，由福建海峡银行出资4亿元，福安市政府指定的国有投资主体——福安市大华发展公司出资2亿元组成。基金为封闭式私募股权投资基金，采

用有限合伙企业的组织形式，基金的普通合伙人即管理人为福安市大华发展公司和福建省福能武夷股权投资管理公司合资组建的管理公司。基金将重点用于支持创新创业、中小企业发展、产业转型升级、基础设施和公共服务领域，单个企业投资不超过3000万元，个别优质企业不超过1亿元。

可以看出，这只政策性基金是以政府信用为基础成立的。通过专业投资管理团队，把金融资本和社会资本引入战略性新兴产业的培育和传统产业的转型升级。如此，既发挥了各自的资源优势，也有利于增强财政资金统筹和使用效率，同时激发大众创业、万众创新的热情，实现政府基金的市场化运作目标。

当然，作为刚刚启动运营的基金，要用出效果，还须进行更多探索。比如，如何精准地引导企业把资金用于转型升级？虽然基金在企业准入上已有专业的严格审核，但

基金发放以后，如何在不影响企业效率的前提下监管好去向，需要基金管理者的智慧。

另一方面，基金的风险如何分担？从目前全国各级各地出台的政策来看，既有由政府兜底，也有采取“同股同权、风险共担”的形式。在实践过程中，应根据本地的具体情况、企业的发展情况，因地制宜实施，实现效益最大化。

话说回来，6亿元的政府投资基金，并不能满足当地大多数企业的转型升级需求。这一基金的作用，也不单纯是为企业提供融资，而是以投资前的评审、建立合作模式、促进投资管理与资源整合等方式，提升企业经营效率和价值，达到企业转型升级或培育上市的目的。在此过程中，被投资企业也应用好基金，用出品牌，用出诚信。