城乡一盘棋 长乐构建全新公交格局

在长乐城郊公交枢纽站，干净整洁的公交车整齐有序地排列在一起。该枢纽站投资8000万元，可以停泊200辆公交车。

村民进城有了直达公交车。

在森林公园公交车始发站，长乐市民排队有序上车。

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城乡公交一体化是实现城乡交通全网络、全衔接、全畅达的民生工程,也是落实国家城镇化战略的根本保障之一。近年来，长乐市致力于城乡公交一体化建设，通过变更公交经营权，加大公交设施建设，引进新能源车，开辟城乡线路，让农村居民和城市居民一样，享受到优质、价廉、方便、快捷的现代交通和文明服务。

东南网11月11日报道（福建日报记者 吴恩儿 文/图）11月2日上午10时26分，长乐市森林公园公交站，林锦霞坐在601路公交车上，等待前往福州火车南站。

林锦霞是龙岩学院大二学生，学前教育专业。601路公交车，是长乐市今年6月新开的一条公交线路，起点站是森林公园站，终点站是福州火车南站，车票3元，为的是方便到福州火车南站乘坐动车的市民。601路没开通前，林锦霞是让家人开车送到火车南站。

林锦霞能够顺利搭乘公交直达福州火车南站，要归功于长乐市这几年来一直推行的城乡公交一体化工程。

合理规划 构建公交发展蓝图

长乐是一个年轻的县级市。2006年1月，长乐开通市区公交站点。截至2010年底，全市共拥有5条公交线路、60辆公交车，运营里程约为29公里，仅辐射城区。此时的长乐，无论是城区公交还是城乡客运，均由私营企业经营。

私营企业的逐利性，致使长乐当时的公交客运业在线路的拓展上，无法适应城乡发展和市民出行的需求。怎么办？推进城乡公交去利益化，实施城乡公交一体化改造提上了日程。

2011年起，长乐市开始推进城乡公交一体化工作。长乐市委常委会和市长办公会定期研讨商议，议定了政府财政对公交产业补贴扶持的办法和城乡公交一体化具体任务的推进步骤，构建了城乡公交发展的蓝图。结合发展现状及未来需求，围绕实现居民“一小时公交工作圈”和“半小时公交生活圈”，福州市规划设计研究院为长乐编制了《长乐市公共交通总体规划》，科学合理地确定了长乐市公共交通事业发展不同阶段的城乡公交发展规划，着力构建城区、城镇、城际三位一体的公交网络格局。

去利益化 实现公交经营权变更

城乡公交一体化涉及交通资源的重新配置和经营格局的调整，必然要影响到一部分人的利益，只有敢于打破固有利益的藩篱，才能推进公交事业的飞速发展。

长乐市委市政府以壮士断腕的决心，分阶段、分步骤地推进公交改革。

2011年7月，长乐市实现城区公交经营权的变更，城区公交由省汽车运输有限公司全资子公司闽运长乐公交公司经营。当年，新增3条城郊公交线路，开往首占、营前、鹤上，城区公交开始逐渐向周边乡镇辐射。

2012年，长乐市投资500多万元，新建41个公交停靠点和6个公交首末站、6座港湾式公交停靠站，改造6座公交停靠站；新开通4条公交线路，优化调整8条公交线路，延长公交运营里程40公里。

2013年，玉田镇成功实现公交通车。这是长乐首条公交农村线路。

在吸取城区公交有序运作经验的基础上，2016年4月，长乐实施城乡客运公交化改造，闽运长乐公交公司取得城乡公交特许经营权。

为解决原先经营公交客运私营企业的转型和出路问题，长乐市委市政府加强对这些企业的帮扶、指导，帮助客运企业向出租车产业转型，农村客运车辆可按1∶1的比例置换出租车经营权。同时，以现金形式收购其投入运营的公交、城乡客运车辆。