平潭：打通数据壁垒 让便民服务更高效便捷

数据下沉，家门口即可办理

15日，平潭流水镇便民服务中心。综合业务受理、公安户籍、市场监管等窗口一字排开，村民在家门口即可办理各种业务。

“原来以为办证需要跑好几趟区行政服务中心，没想到跑了两趟镇里，就拿到了营业执照和食品经营许可证，我的店铺马上就可以开业了。”来自江西的张国亮告诉记者。

流水便民服务中心负责人高琴珠介绍，新成立的流水便民服务中心，是便民服务中心与“网格化”管理中心的“合体版”。随着大数据下沉，原本要到行政服务中心办理的业务，在乡镇甚至村（社区）即可办理；还在全省率先建立“互联网+政务服务”模式，完成1341项可下沉乡镇的政务服务部署，城乡低保申请、老年证办理、临时救灾、临时救助等手续在村（社区）一级就可以办理，实现“一窗受理，一网通办”。

此外，按照“街巷定界、规模适度、任务相当、无缝覆盖、动态调整”的原则，平潭对原已划分的城乡社区网格、单元网格（二级网格）进行重新梳理、规范，全区15个乡镇共划分社区网格201个、单元网格500个，并落实了统一编码，绘制了网格分布图，让网格员覆盖网格单元，更好地完成线下操作。

去年12月，平潭面向全国招聘了101名网格服务助理员并培训上岗。为此，区管委会制定出台《平潭综合实验区公共事务助理员管理暂行办法》，让网格员下沉到村（社区）网格单元里。同时，还进一步统筹整合基层网格服务力量，全区配备了由社区村居干部、党员、志愿者等组成的兼职服务管理力量1200多人。

智慧平台，全民共治共享

11月3日，平潭12345便民服务热线、“五彩麒麟”APP、“平潭智慧岛”微信公众号上线运行。以“大数据”为支撑的智慧平台建设，有力推动全民参与，实现共治共管共享。

8日，流水镇山门前村村民林先生拨打热线，称自己的房子属于危房，想申请廉租房。他没想到，接线员了解情况后，马上通过指挥平台流转给平潭流水便民服务中心。网格员及时到他家里了解情况、收集材料，并形成报告反馈到指挥中心，由指挥中心协调相关部门解决。

在平潭，该热线的运作流程是一个闭环。当群众拨打热线电话时，接线组将详细记录诉求及诉求人的姓名和联系方式，同时将信息录入12345政务服务平台。紧接着流转组将对群众的诉求认真审核，并准确流转至相关部门。对于流转向各个部门的群众诉求，督办组将及时督促各相关部门进行办理。事件办结后，群众还将收到电话回访或短信，告知诉求人事件最终结果。

“五彩麒麟”APP则是平潭依托政府公信力自主研发，集政务服务、社交娱乐、生活服务和新闻资讯于一体，为公众提供各类服务的便民软件。这款APP软件上包含了“e办事”“e生活”“e诉求”和“e沟通”四大板块，市民实名注册登记后，便可以免费享受APP上的诸多服务。

该APP推出“e诉求”板块，市民可利用“我的声音”，用图文快速分享身边的问题和事件，并上传到“智慧岛”服务管理中心，指挥中心将第一时间指派网格员到现场了解，并反馈给社会服务管理指挥中心快速立案，随后将协调相关部门对发现的问题进行及时处理，而事件处理结果，也将依据完成情况进行确认考评，并将处理结果反馈给市民。