“建设新福建 海事勇争先”系列报道之五
福建沿海渡运“安全之花”持久绽放
莆田海事局海巡艇护航忠湄轮渡，彰显当代妈祖风采
东南网12月14日讯（本网记者 张立庆）福建辖区海岸线曲折，岛屿众多，地域特点决定了客渡船是我省沿海居民特别是海岛上居民出行的重要水上交通工具，渡运安全关系人民生命财产安全，关系千家万户与社会和谐稳定。一直以来，福建海事局将强化渡运监管、保障出行安全作为重点工作，在地方政府的领导下，积极作为，推动福建沿海渡运走上长治久安路。
书写忠湄航线平安传奇
11月20日上午，一个寻常的日子，文甲码头海域泛起了一阵欢快的水花，一艘载着数十人的客轮驶向了湄洲岛。看着顺利起锚的客轮，莆田海事局湄洲岛海事处处长赵海滨心中再次升起了一股自豪之情。赵海滨在这个码头上已经整整工作了十年。他指着一片寂静的大海告诉记者，对于海事人来说，遇到风和日丽的通航天气，就是最幸福的日子。不过即便是这样，每天，他们依然要登轮对客船进行例行检查。就在十分钟前，两名执法人员正在船上，详细检查客船上工作人员的是否悉数到岗、是否存在疲劳驾驶状况、相关人员技能证书是否有效、救生圈是否足额配足，确保船舶“不带病运营”。
持续开展“水上交通安全进校园”活动。
公司管理落实安全生产主体责任，是保证客渡船安全状况不出问题的源头性工程。在莆田忠湄轮渡公司售票大厅，安全渡运公益广告、渡运安全知识循环播放。公司经理潘春森介绍说，海事局对我们的监管要求从来没有松懈过，他们经常过来走访，督促我们落实安全生产主体责任，检查各项安全管理制度的执行情况；对于渡船安检、船员考核中发现的安全问题海事部门都会跟踪督查，确保整改到位；他们还定期组织我们开展人员落水、碰撞以及消防方面的演练，帮助我们船员提高应急处置能力；此外，在节假日、寒潮大风的时候，海巡艇都会来这里巡查。
除了每年300多万客流量的忠湄轮渡航线，湄洲岛海事处的十几名海事人员还有其他的安全监管任务，工作压力可想而知。莆田海事局局长洪一飞介绍说，经过多年的实践积累，探索出了点、线、面三位一体的监管机制：“点”即抓住五一、十一、春节、妈祖文化节日等旅客流量较大重要节日这个关键点，严格依法监管；“线”即设立“海上斑马线”是在核定的渡船航线及其两侧水域，划定出一个特定的区域，要求渡船渡运时不得超出这个区域，同时也提醒过往船舶谨慎航行、注意避让，有效降低渡船与其他船舶的碰撞危险，保障渡船的航行安全；“面”就是与海洋渔业、边防等多个涉海部门建立协作机制，形成合力，联合做好安全监管服务工作。
自1999年莆田海事局成立以来，17年，6200多个日日夜夜，在莆田海事人的精心呵护下，忠湄航线没有发生任何安全事故。
福建海事局为沿海渡船免费发放救生衣。
打造渡船安全监管“福建模式”
福建海事局不仅将客渡船监管当成辖区安全监管工作的重中之重，而且将其作为打造“人民满意海事”的具体举措。
针对辖区部分客渡船配员不足问题，福建海事局组织业务骨干编写乡镇渡船船员安全知识培训参考资料，开展辖区沿海渡船船员培训、考试和评估，采取“以谈代训”、“送知识上船”等创新培训方式，为客渡船员送上丰富的理论和实践知识，并结合船上设施设备开展了船舶定位、避让、海图作业、航海仪器的使用以及航行资料的使用等项目的培训，取得了良好效果。
由于渡口渡船大多地处边远地区，经济条件较为落后，基础设施较差。对此，福建海事局积极走访地方政府和交通部门，呼吁将渡口渡船纳入公共交通体系进行规划建设，加快渡船更新和改造，提高安全标准。在省政府支持下，福建海事局牵头建立了水上交通安全厅际联席会议制度，提出倡议，加快推进沿海渡船更新改造。
每年春节期间，红红的春联承载着福建海事人对渡运安全的殷殷嘱托。
为方便辖区客渡船数据的统计和现场检查信息的记录，福建海事局建立了客渡船动态监管数据库，要求各基层海事处对数据实时更新，实现了实时跟踪，重点监管。在加强客渡船现场监管方面，该局又通过船舶交通管理系统、船舶自动识别系统和小型船舶动态监管系统等科技手段进行全程监管与服务，切实保障辖区客渡船航行安全。
福建海事局还尝试建立燃油补助与船舶适航联动机制，争取地方政府和交通部门支持，把“燃油补助”的发放与船舶安全状况挂钩，全面增强安全监管效能，开创客渡船安全监管的新局面。
悉心浇灌水上交通安全之花
今年3月份以来，福建海事局所属各地海事局纷纷组织“水上交通安全进校园”活动，普及水上交通安全知识，增强水上安全意识和防范能力。在小朋友们好奇的眼光注视下，海事叔叔阿姨通过现场讲解、有奖竞答等多种形式，生动形象地强调了水上交通安全知识的重要性，讲解了安全乘船和意外落水的应急措施、船舶航行知识等内容，现场施放气胀式救生筏，演示救生衣的规范穿着和救生圈的正确使用，并邀请学生进行救生衣穿戴演示。每次活动都引起了中小学生们的强烈兴趣和热烈反响，一颗颗“讲安全、做安全”的种子悄然萌芽。
现场宣讲水上交通安全知识。
渡运安全既要靠航运公司安全工作做到位，也要靠旅客遵守水上安全规范，知晓水上安全知识。为从旅客这个源头消除安全隐患，福建海事局不仅开展安全知识“进校园、进企业、进渔村”活动，还将海上安全宣传教育作为抓好渡运安全工作的一项重要内容。他们在航运公司售票大厅选取合适位置设置了宣传栏，介绍旅客船上须知，宣传水上安全知识，讲解救生衣穿戴使用方法；在渡船登船口张贴旅客安全告知和安全渡运公益广告，引导广大旅客自觉有序登船，遵守船上安全规范，防止旅客拥挤落水事故或者由于旅客危险行为引起的落水事故。
“水上监管一盘棋，层层责任一连珠。”福建海事局局长徐增福表示，轮渡的安全管理问题是一个系统工程，是一条环环相扣的安全管理链，它需要地方政府、海事等职能部门按照国家法律法规的要求，各司其职，加强合作，齐抓共管，在水上交通安全管理中发挥“安全链”作用，才能共同打造平安和谐渡运。他也相信，在各级政府的重视支持和社会各界的共同参与下，福建海上客渡运工作凭雨雾驭风云，几经风雨几经浪，仍然一路平安一路歌。 | 
