晋江不断推进“互联网+”法律援助工作

法律援助联络员在接受业务培训。（资料图片）

　　法律援助联络员上门提供服务。

　　需要申请法律援助的群众，通过手机就可以登录法律援助信息平台。

东南网12月16日讯（福建日报记者 黄琳斌 通讯员 林锦鑫 文/图）

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去年9月，晋江市在全省率先开通法律援助信息平台。群众足不出户，就可上网查询关于法律援助的基本知识，申请法律援助，了解案件办理情况；市法律援助中心可在网上审批案件、指派律师、监督案件办理等。这一举措去年底得到司法部的肯定和推广。今年7月，泉州市在全省设区市中率先在全市范围推行“互联网 ”法律援助工作。晋江市法律援助信息平台开通以来，已有1837人通过平台进行咨询，965人申请法律援助，援助中心已办理案件657件。近日，记者来到晋江，了解该市“互联网 ”法律援助工作一年多来取得的经验和成效。

三级联动，线上线下立体服务

晋江市为何要探索“互联网 ”法律援助模式？该市司法局主任科员施能谦介绍，晋江企业多，务工人员多，工伤索赔、讨薪等案件不少。过去大部分镇街、村居的群众前往位于市区的法律援助中心寻求帮助，要花费不少时间，若带来的材料不齐全，还要来来回回跑几趟。此外，一些群众因为健康状况或其他原因，不方便到法律援助中心求助。

为了让法律援助更加便民、惠民，去年上半年，晋江市法律援助中心重新调整完善了19个镇级法律援助工作站，重新组建了392个村级法律援助工作联系点，新聘任了411名联络员，形成以市法律援助中心为主体，各镇街工作站为支柱，各村居联系点为基础的法律援助服务三级网络。同时，市总工会、妇联、残联、老龄委等也设立了法律援助站。法律援助中心对联络员进行培训和指导，让他们熟练掌握业务知识、“互联网 ”法律援助工作流程、信息平台运用知识等，从而在全省率先实现市、镇、村三级线上、线下立体式法律援助服务模式。

记者在市法律援助中心办事大厅一名信息平台管理员的电脑上看到，从四川达县到晋江务工的朱女士，刚刚通过网络提交了法律援助申请。原来，今年6月，朱女士在当地一栋民房工地干活时，从脚手架上摔下，身体多处骨折。由于仅有包工头支付了部分医药费，于是她申请法律援助，要求相关人员全额赔付医药费和其他费用。

这名管理员介绍，懂上网的人可自行登录法援中心网站，设置账号、密码后提交资料申请援助；不懂也不要紧，法援中心为每个援助站（点）、联络员都配备了一个账号，申请人可到当地镇街或者村居找联络员，让他们帮助录入相关申请资料。申请人案件提交受理成功后，法援中心的管理员可以通过后台系统看到案件情况，并根据相应的权限开始案件的审查、审批，3天内指派律师。律师接受指派后，通过法援中心给他们设定的账号和密码进入各自律师办案系统，并将办理案件的进度及时录入，以便申请人查询，从而实现法律援助案件从申请到办结的网上无缝对接。

五条渠道，方便群众申请援助

去年6月，外来农民工吴先生在晋江一家养殖场内驾船工作时，左手不慎被螺旋桨打伤，经市劳动局认定为工伤，鉴定为劳动能力伤残等级九级。他向养殖场老板索赔，但对方一直不肯赔偿。后来，吴先生在家里通过登录法援中心网站，录入相关材料申请援助。

“很方便，援助中心第三天就派律师和我联系。我通过输入账号、密码登录网站，可以随时查看案子办理进度。前几年，我曾陪工友申请过法律援助，跑了好几趟才办成。”吴先生说。在律师帮助下，他向市劳动仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会裁决养殖场应赔偿92235元。

今年3月，池店镇新店村法律援助联络员在入户宣传时，得知来自江西的农民工樊先生被当地一家高频设备厂家拖欠工资1万多元。然而，因该厂没有营业执照，劳动部门无法受理樊先生的投诉。为帮助樊先生讨回工资，联络员帮助他在法律援助信息平台上录入申请信息，市法援中心为其指派了律师。在与高频厂老板协商无效后，8月，樊先生在律师帮助下向法院起诉。在法院主持下，双方达成调解协议，高频厂老板答应分期结清工资。

樊先生感慨地说，当初他只是抱着试试看的想法跟联络员提起此事，没想到他的材料一输入信息平台，当天法援中心就同意了他的申请。“现在虽然钱还没有全部要回来，但我相信有法援中心这个强大后盾，我的权益一定能得到维护。”

据了解，晋江法律援助中心目前开辟了五条渠道供群众申请法律援助：一是拨打“12348”服务热线；二是登录市法律援助官方网站；三是登录晋江微普法或扫描法律援助二维码；四是拨打各镇村法律援助站点电话或直接到站点现场办理；五是拨打各行业法律援助站电话或到现场办理。此外，特殊群体还可享受法律援助上门服务。

完善提升，畅通“最后一公里”

记者来到池店镇新店村的法律援助点，只见宣传栏上“有困难找法援，打官司不用钱”的标语十分醒目。该村的法律援助联络员陈夏龙介绍，她是福建医科大学人文专业的毕业生，2012年到村里从事村务工作。从去年8月份开始，她兼任村里的法律援助联络员，每帮助群众录入一起法律援助案件，可以拿到几十元的补贴。

“补贴虽然不多，但能帮助弱势群体解决实际困难，心里还是挺高兴的，有一种成就感。”小陈说，她感觉群众对法律援助的知晓率还不高，还需要身处基层第一线的联络员们平时加大宣传力度，争取让群众广为知晓。小陈介绍，市法援中心每季度会对每个镇街抽查几个村或社区，随机入户询问群众对法律援助的了解情况，这就要求联络员们平时要做好宣传。

受理外来农民工吴先生工伤案的律师郑聪颖告诉记者，他每年都会义务受理一些类似案件，他认为这是律师应当承担的社会责任。郑聪颖说，法律援助信息平台开通后，律师从接受案件指派到办案结束，全过程都在网络上显现，法律援助中心随时可以对案件办理情况进行监督和指导，申请人也可以随时了解案件情况，更好地与律师沟通，这样办案会更加及时、规范，最大限度地维护申请人的利益，这对律师做好工作也有促进作用。他还表示，通过这个信息平台，可以实现案件审批、指派、归档、查询、案件相关文书和统计报表等自动生成、打印等办公自动化功能，既让群众少跑腿，又提高了工作效率。

晋江市司法局主任科员施能谦表示，经过一年多的努力，现在，晋江已实现“互联网 ”法律援助全覆盖：所有人口全覆盖、所有区域全覆盖、所有案件咨询与申请足不出户全覆盖。当然，如何让援助信息平台进一步完善提升，为群众提供更优质、更高效的服务，还有很长的路要走。今后，法律援助中心将进一步畅通法律援助服务的“最后一公里”，努力扩大法律援助网络及信息平台的知晓率；与平台开发公司持续沟通，让平台操作更方便、更流畅、更到位、更安全；不断加大法律援助经费投入，为法援三级网络建设及信息平台运作提供有力保障。

记者点评

线上线下相互促进

东南网12月16日讯（福建日报记者黄琳斌）群众在家轻点鼠标，即可在线进行法律咨询和申请法律援助，相关部门也可随时在线监督和指导办案。这既是一个新的突破，又是一个新的起点。

实际上，法律援助能否充分维护群众合法权益，取得群众满意的效果，关键还在于法律援助中心和律师线下扎实的工作。如果线上工作做得好，群众申请援助是方便了，但线下的实际援助不力，如办案不及时不认真，那么线上畅通的意义就要打折扣。

线上畅通是为了更好地为线下工作服务，线下工作做得好会进一步推进线上畅通。因此，推动线上线下的法律援助工作相互促进、相互融合，实现“应援尽援，应援速援，应援优援”，应是“互联网+”法律援助工作下一阶段的重点。