福建日报评论：把蓝图变现实亟待构建新型政商关系

坚持有为有度有戒，落实“亲”“清”政商关系

□福建省经济和信息化委员会

习近平总书记关于“亲”“清”新型政商关系的系统阐述，科学确立了社会主义市场经济下政府与企业的角色定位，准确指明了政商良性互动形成合力促发展的正道正轨，明晰划定了领导干部和企业家正常交往必须遵循的准则、规矩和底线。新型政商关系的确立，对于进一步激发市场主体活力，有效规范政府行为，强化政府与企业的责任担当，促进我国经济与社会健康发展，将产生极为重要的作用。

经信部门是“企业的娘家人”，处在服务企业的第一线，与企业交往最多、联系最频繁，企业生产经营、要素保障、项目建设、政策落实等很多事项要通过经信委来协调解决，如何正确处理好政商关系对于经信委来说是一个重大的考验。我们认为，正确处理政商关系，就是要做到“亲”而有度，“清”而有戒，既真心服务好企业发展，关心指导企业、帮助企业解决实际困难、坦诚同企业家接触交往；又要干净清白，在与企业家交往中坚守规矩底线，把握界限分寸，不能有贪心私心，不能有非分之想，不能以权谋私，不能搞权钱交易。同时，要加强对企业的监管，引导监督企业守法经营、诚信经营、落实社会责任，不寻租、不行贿、不破坏市场规则。工作上要做到四个方面：

一要做服务企业的贴心人，帮助企业解难题、稳增长。一要精准实施稳增长政策措施。积极应对持续加大的下行压力，从企业的需求出发，研究并落实好稳增长、调结构、增效益等政策措施。二要强化运行协调服务。进一步完善工业运行调度、产业转型升级协调、企业要素保障“直通车”、下基层调研督导等服务机制，及时帮助企业解决生产经营中存在的突出困难和问题。三要加强企业融资服务。搭建政银企合作平台，引导银行业金融机构加大对工业企业的信贷支持力度，规范类金融企业健康发展，建立企业资金应急处置机制。

二要做企业发展的引路人，帮助企业抓项目、促转型。一要引导企业加快技术改造步伐。实施技术改造提升工程，制定鼓励企业技术扶持政策，发挥省企业技术改造基金作用,创新改革技改专项资金使用办法，加大对企业的扶持力度。二要支持企业提升技术创新能力。出台加快发展智能制造政策措施，组织企业对接省级智能制造专项，支持企业实施“机器换工”，指导企业加强技术中心建设。三要优化项目对接服务。加强工业转型升级规划引导，细化行业梳理，完善民企产业项目对接三级联动、项目预审快批和项目跟踪服务机制，促进项目加快建设步伐。

三要做企业权益的守护人，帮助企业减负担、降成本。一要简政放权。进一步创新管理和服务模式，减少行政审批事项，加强事中事后监管，推进行政审批和公共服务事项集中受理、集中审批、集中运行，完善网上办事公开制度，切实方便企业。二要推行阳光行政。改造优化惠企政策项目管理系统，将省、设区市及县（市、区）三级经信部门的惠企政策资金全部纳入网上审批，简化审批环节，对一些可以从有关部门采集数据审核后直接下达资金的政策专项，不再由企业组织申报和层层审核。三要切实减轻企业负担。开展企业减负“阳光行动”，清理行政审批前置服务项目，建立涉企收费目录清单，减少清单内的涉企收费项目，加强监督检查，切实维护企业合法权益。四要推进企业降成本。开展降低企业成本专项行动，全面落实国家及省里降低企业成本各项政策措施，有效降低企业成本。

四要做廉洁自律的明白人，时时处处守规矩、明底线。一要落实“两个责任”。将“亲”“清”政商关系作为经信系统干部一条必须坚守的纪律底线，作为勤政廉政的一把标尺。健全党风廉政建设领导机制，制定党组落实党风廉政建设主体责任清单，以徐铁骏、卢增荣案件为反面教材，开展警示教育活动，落实党风廉政建设责任制。扎实开展“两学一做”学习教育，严肃党内政治生活，做到知边界、守职责、明底线。二要强化制度建设。严格执行党组议事规则，规范各类专项资金分配使用和财务管理，及时修订廉政风险防控工作方案、《党风廉政巡查暂行办法》，加强源头防控，构建“不能腐”的有效机制。三要强化监督执纪问责。加强权力运行制约和监督，针对重要节点开展专项检查、重要环节开展重点督查、重要岗位开展定向监督，坚决查处违反党纪党规踩“红线”、闯“雷区”的行为，始终保持反腐败高压态势。