福建日报评论：把蓝图变现实亟待构建新型政商关系

齐心协力构建新型政商关系

□福建省总商会副会长、福建新大陆科技集团有限公司董事长　胡钢

一、“亲清政商关系”将成为新常态一方面，十八大以来，中央重拳出击，铁腕反腐，打破了畸形政商关系衍生出的官商勾结、权钱交易的利益同盟，扭转了社会风气，深得民心。另一方面，改革开放以来，我国经济经历长期高增长后，开始面临产业升级、人口老化、产能过剩、需求不足的巨大挑战，整体经济增长明显降速。

在此背景下，不少官员和企业家都进入了迷茫和困惑期。有的官员担心自己把握不好政策界线，采取观望心态，甚至干脆少作为、不作为，不求有功但求无过，也不太愿意与企业家交往；有些企业家则因为之前的政商环境、历史问题，可能有些所谓原罪，担心因反腐受到牵连，无法安心经营，甚至心生退意，转移财产，移居海外，有的则习惯于过去畸形政商关系、权钱交易模式，面对新常态就无所适从。

正是针对部分官员与企业家的迷茫和困惑，习总书记高瞻远瞩提出了“亲”“清”新型政商关系作为正确认识和处理政商关系的基本遵循。

二、“亲清政商关系”是构建良好政企关系的基础

政府部门与企业界人士若不能有效沟通，良性协作，经济便不能有效运行，也无法推动社会政治、经济等各方面持续发展。

尽管这两年整体经济增长趋缓，我们也遇到了很多困难，但我们还实现了较好的增长。成绩来之不易，既包含了各级政府部门长期一贯的关心与支持，也和我们自身长期坚持科技创新、坚守实业密不可分。

习总书记提出的“亲清政商关系”是我们一贯坚持的原则。我们从办企业初始，就坚定办企业应该为社会创造财富，而不仅仅是为自己创造财富；坚定不走官商勾结、权钱交易的路，要走科技创新、诚信守法经营的路。虽然我们也获得了各级政府部门的关心、支持，也与各级官员交朋友，但君子之交淡如水，在反腐风暴来临时，与我们交朋友的官员和我们一样，都很坦荡。由于长期苦练内功，不走歪路，在整体经济面临困难时，我们还能实现不错的增长。

三、构建新型政商关系要从五个方面发力

当前，福建面临前所未有的发展机遇，若能解决政府官员与企业家的迷茫、困惑，形成良好的政商关系，上下同力，相信福建一定能发展得更快更好。建立“亲清政商关系”，我建议应从以下五个方面抓起：

1．制定政商交往具体规则、细则。习总书记为政商关系提出了一个“亲清”的基本原则。为了这一基本原则有效落实，广东等省市先后制定出了实施细则。建议有关部门结合福建实际，尽快出台类似细则，详细列出政商交往的“正面清单”和“负面清单”。

2．进一步简政放权。针对一些官员乱作为、不作为的情形，我们认为应当进一步简政放权。建议省委、省政府加大简政放权的力度，最大限度地取消行政审批事项，放宽民营企业市场准入，充分发挥市场机制在资源配置中的主体作用。

3．维护公平公正的市场竞争环境。这几年电商与实体经济在税费负担、监管成本等方面，存在巨大差异，且实体经济受到电商假货严重冲击。政府部门作为规则制定者和执行者，应当在不同所有制经济、不同形态企业之间，创造公平公正的竞争环境，维护公平有序的竞争秩序。

4．政府要为企业减税减负。面对人口老化、产能过剩、经济增长放缓的挑战，实体经济发展面临重重困难，政府应当为企业减税减负，既帮助企业渡过难关，又可以维护正常的市场竞争秩序。

5．企业家要不断创新，诚信经营。一个人的物质消耗是有限的。我们办企业就要有为社会创造财富的理念，否则可能小富即安、裹足不前，或者官商勾结、钱权交易，最终害人害己。只有走艰苦创业、不断创新的路，才能为自己的企业提供不断发展的动力，这样办企业也才有价值和意义。