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改善通航环境 让“海丝”更安全畅通

东南网1月9日讯（本网记者 张立庆）福建辖区海岸线曲折，岛屿众多，沿海交通流复杂，险情事故易发、多发，优化福建沿海通航环境，让船舶航行更加安全畅通快捷，成为摆在各级地方政府和福建海事面前的重要课题。福建海事局将改善通航环境、保障船舶出行安全作为重点工作，在地方政府的领导下，积极作为，推动福建海上交通环境长治久安，助力港航经济转型发展。

沉船打捞 福建沿海“扫雷”

今年国庆长假，厦门东渡海事局的工作人员连续作战了7天，受超强台风“莫兰蒂”影响沉没的“漳货609”轮被顺利打捞出水并拖带到安全水域，影响厦门港区通航环境的沉船碍航因素基本消除，码头生产秩序全面恢复。

“每完成打捞一艘沉船，对于我们海事人来说，就如同释放了身上的一个包袱。目前全省有记录在档的沉船有60艘，其中属于严重危害航行安全、急需打捞的就有20艘，我们将重点推进打捞工作。”福建海事局通航管理处处长刘明桂告诉记者，让海事人感到棘手的是，一些年代久远的沉船，难以联系到所有人，也有的单位已经倒闭或经营困难，无力承担打捞费用。另外，受泥沙淤积等自然因素影响以及缺乏对通航环境全面系统规划建设，福建沿海船舶通航环境情况堪忧。

2016年11月，省政府出台的支持海事工作促进港航经济发展六条措施中，对加强福建沿海通航环境建设提出了具体要求。刘明桂表示，对于影响船舶通航安全的沉船，在船方不主动承担打捞清除义务的情况下，海事部门将依法启动强制打捞程序；对于无主沉船一方面争取国家资金，另一方面，根据沉船沉物打捞需求，向省级财政申请配套补助，确保与港口建设同步并适度超前。此外，将辖区存在的需强制打捞的沉船情况通报当地政府和港口生产部门，明示沉船存在的危害以及对当地经济的影响，向地方政府申请补助。

定线航行 让航行畅通有序

福建沿海交通流复杂，险情事故易发、多发。随着福建全面实施海洋经济强省战略后，港口发展呈现持续突破态势并取得明显成绩，码头大型化、航道深水化、港口集约化趋势逐步明显。

为有效保障船舶航行安全，福建海事局借鉴国际先进做法，从2016年7月1日起，在厦门港水域正式实施“船舶定线制”和“船舶报告制”，进一步理顺船舶间的避让关系，对遇和交叉相遇的情况明显减少，险情和事故也不断减少，有效改善了厦门港核心港区水域内的通航环境，促使码头泊位使用效率提高，特别是大型船舶进出港更安全、便捷，为厦门邮轮母港和东南国际航运中心的建设和发展提供快速通道。

福建海事局局长徐增福告诉记者，除厦门水域在福建沿海率先实施船舶定线制外，福建海事局已启动了包括七星礁船舶定线制、洋屿船舶定线制、笠屿船舶定线制、湄洲湾船舶定线制，以及沿海干线航路和近岸航路重点水域的定线制规划和建设工作。

固本清源 整体提升通航环境

港航经济在福建经济社会发展中的重要地位愈发凸显，成为重要的发展引擎之一。省政府提出，到2018年，沿海港口货物吞吐量达到7亿吨，其中集装箱1600万标箱。

优化福建沿海通航环境，让船舶航行更加安全畅通快捷，成为摆在各级地方政府和福建海事面前的重要课题。徐增福表示，福建海事局认真贯彻落实省政府“六条措施”要求，积极向各级地方政府建言献策，在编制实施海洋功能区划时，充分考虑航道、锚地、港区海区衔接航路、港口附近过往航路等用海的需求，跟进渔港配套设施建设；对全省重点港区通航安全状况、夜航能力及航道锚地等公共配套设施配置情况开展综合评估，推动港口功能定位和建设科学规划，合理布局；推动建立跨职能部门联合执法长效机制，加大对商船进出港航道及附近水域的碍航养殖的清理力度，保障商船通航安全，提高港口安全性，维护商港良好的通航环境。