“厦门服务”，如何再发力？

东南网1月12日讯（福建日报 潘抒捷 廖丽萍）厦门市商务局服务贸易处的数据显示，2016年，厦门服务外包合同金额26.41亿美元，同比增长38.88%；执行金额22.00亿美元，同比增长31.00%。其中，离岸合同金额18.37亿美元，同比增长34.84%；离岸执行金额16.04亿美元，同比增长22.33%。目前，全市共有服务外包企业399家，从业人员约6.1万人。

服务贸易是对外贸易转型升级的重要抓手，而服务外包则是服务贸易新兴领域的领头羊。厦门作为首批21个中国服务外包示范城市之一，近年来着力发展服务贸易与服务外包，使“厦门服务”成为新的经济增长点，迅猛发展的势头已不容小觑。

数据亮眼

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这款名声赫赫的插件，由厦门南讯软件科技有限公司开发。南讯软件成立于2010年，是厦门服务外包领域第一批“吃螃蟹”的企业，并凭借网购兴起的东风实现高速发展。公司副总裁方敏表示，截至目前，南讯为包括欧莱雅、海尔和索尼等国内外一线品牌在内的电商及传统零售品牌提供服务，累积客户已超53.4万家。

目前，越来越多的企业像南讯一样，进入服务贸易与服务外包行业，并逐渐形成“厦门服务”的品牌。比如，邮轮旅游、软件和信息服务出口、飞机及其零部件维修服务、文化服务出口、教育服务出口等，这些领域也成为厦门的独特优势产业。此外，软件和信息系统运营维护外包、工业研发设计外包、供应链管理外包、动漫游戏研发和运营外包、金融保险外包等服务外包企业的集聚态势也已初步形成。

政策力挺

事实上，近年来，由于国际市场需求萎缩和发达经济体市场不稳定，让许多服务外包企业也面临不小压力。大环境下，厦门的数据依然亮眼，除了企业自身努力外，也离不开政策和资金等方面的支持。

早在2010年，厦门就成立服务外包发展领导小组，先后印发多个文件，形成人才、资金、平台等方面的支持服务外包产业发展的政策体系。以人才引进为例，《厦门市服务外包人才计划暂行办法》对行业的领军人才、骨干人才、实用型人才都有相应的优惠政策。比如，对行业的骨干型人才给予一次性10万元奖励，对大学毕业生等实用型人才给予每人每月400元租房补贴。

更重要的是，扶持政策具有动态延续性。去年9月，厦门出台的《服务贸易与服务外包指导意见》成为该市“十三五”服务贸易与服务外包产业发展的纲领性文件。商务局随即拟定配套的资金扶持政策，预计今年一季度出台。新政策的扶持资金覆盖范围不再只限于服务外包行业，而是扩大为服务外包与服务贸易行业，资金扶持力度也将有较大幅度增长。

针对行业内中、高端人才紧缺的实际情况，厦门除吸引外地人才，也积极“造血”培养本地人才。另外，还以扩大培训范围、扶持民办培训机构等方式，作为“高等院校+专业培训机构”的补充。

去年2月，厦门服务贸易与外包研究中心成立。中心借力大数据技术，定期出台有关服务贸易与服务外包产业的发展报告和运行分析，为厦门市服务贸易与服务外包产业的发展提供方向、指明侧重点。

未来方向

产业如何进一步发展？

“市场化的道路是发展方向。”厦门市商务局服贸处工作人员陈燕艺说，厦门的服务贸易和服务外包产业在最初这几年，还处于政府呵护阶段。发展成熟之后，企业须在市场中接受检验，才能真正走上正轨。

走市场化道路，首先要成立行业协会，协助企业抱团发展，拓展国内外市场。该行业目前采用的组织形式是产业联盟，总计有100多家企业，组织较为松散。因而，成立协会的呼声在企业之间一直很高。

园区平台的建设也有助于促进产业进一步集聚。厦门将逐步推进服务贸易和服务外包示范园区建设，按面积、企业数、离岸金额等门槛认定示范园区，在现有产业规划布局的基础上实现各区联动。同时，对符合申报条件的园区所辖的服务贸易与服务外包企业，给予国家、市级服务外包资金政策优惠和税收减免的待遇。

过去，发展服务贸易与服务外包产业更多的是在市一级层面单打独斗。对此，厦门还建立绩效考评制度，把服务外包纳入各区的重点考评项目中，实现季度考评、年中通报、年底汇总，通过纳入绩效考核、增强区一级对产业发展的重视，实现市区联动。据介绍，该制度已于日前开始执行，涵盖岛内外六区和自贸试验园区、火炬高新区。