两会观察：开放发展新高地如何建成？

人才瓶颈亟需突破

伴随着新业态逐渐成型，与之相匹配的高层次人才缺口愈发凸显。

“当前我省自贸试验区建设普遍亟需财税金融、国际贸易、高科技研发等具有较高专业水准、国际化素质的人才，一线高级技术工人队伍亟待补充。”省人大代表、福州财政金融职业中专学校副校长杨冰认为，在自贸试验区范围内，应实施更加灵活便捷的人才政策，培育与引进两手抓。

她建议，一方面要加大人才引进的力度，尤其是产业项目针对性强的知名人才。二是要创造宽松的政策环境，鼓励高层次人才以知识、技术、管理、技能等生产要素参与分配，设立创业孵化机制和创业风险投资基金，为高层次人才提供更宽广的施展空间。

省政协委员、佳信海坛控股集团董事长林正佳认为，平潭拥有全国唯一的“综合实验区+自贸试验区”两区叠加、双核驱动的优势，是“特区中的特区”。他建议，要发挥好在外企业家资源丰富这一优势，打好“数据牌”，摸清返乡创业需求信息；打好“乡情牌”，激发返乡投资发展的创业热情；打好“舆论牌”，营造岚商回乡投资发展的浓厚氛围；打好“扶持牌”，促进岚商积极回乡创业；打好“服务牌”，使其成为助推平潭发展的一支生力军。

随着国际投资和贸易量不断攀升，构建与国际接轨的知识产权综合行政管理和执法体制成为代表委员们的共识。省人大代表、鸿生投资（福建）有限公司董事长何宝平认为，我省知识产权服务机构数量偏少，服务层次及服务质量较低。知识产权服务平台体系建设有待加强，既具有深厚的专业知识和多年行业经验，又熟悉国际法律条文、精通外语的人才少之又少。他建议，从政策扶持、平台建设和人才队伍等方面，加强知识产权服务业发展。