20日，漳州市芗城区通北街道漳华社区组织志愿者与空巢老人一起话家常、包饺子，共迎新春。涂春棠摄
19日，霞浦县松港街道东关社区举行“迎新春、送温暖、创和谐”活动，组织社区志愿者为老人们送去慰问金，还为他们义务理发、书写春联等。夏斌刘伟 摄
厦门市湖里区霞辉老年社会服务中心的社工联系护士，为长期卧病在床的老人清理褥疮。 （资料图片）
4日，厦门海沧区日间照料中心开业。该中心集医、养、娱为一体，为老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐和精神慰藉等日间综合性照料服务。图为老人们在该中心宽敞的舞蹈室里跳舞。林泽贵郑伟明 摄
仙游县龙华镇金溪村幸福院里，老人们正在健身广场边的回廊里演奏十音八乐。魏桂莲 摄
东南网1月22日讯（福建日报记者 黄琳斌）
编者按：
2016年，我省养老保障体系建设进一步推进，养老服务水平进一步提升，提高城乡居民基础养老金最低标准，企业养老金增长7.02%。今年的省政府工作报告指出：2017年，将大力发展养老服务业。实行规范化项目供地政策，推进医养结合，以建立完善居家养老服务体系为重点，加快构建多层次养老服务体系。新建社区老年人照料中心100所，新建农村幸福院300所，新增养老床位1万张，每个县（市、区）落地1个专业化养老服务组织。省十二届人大五次会议上，《福建省老年人权益保障条例（草案）》正在审议。
近年来，随着老龄化社会进程加快，如何让广大老年人共享社会进步的成果，成为省委省政府持续关注和推进的一项重要工作。在近年的省两会上，如何进一步健全养老保障体系、提升养老服务水平，也成为代表委员们关注的焦点之一，省十二届人大一次会议以来，省人大代表就提出了近80件关于养老和老年人问题的建议。今年的省两会上，代表委员们继续就如何进一步做好养老服务工作积极建言献策；会场外，我省广大干部群众也结合工作实际或切身体会，热议一年来我省养老事业发展成就，畅谈每位老人都能安享幸福晚年的美好愿景。
让每位老人都能安享幸福晚年
刚刚过去的一年，我省养老服务业和老龄产业蓬勃发展，从“老有所养”到“老有颐养”又迈出坚实的一步，养老保障体系进一步健全，养老服务水平继续提升，老年人的精神文化生活日趋丰富。
养老不仅是重要的民生问题，养老服务水平还能体现一个地方的发展水平和文明程度。近年来，我省老龄化、高龄化的趋势日益明显。目前，全省老年人口515万人，约占总人口的13.41%；其中65岁及以上人口326万人，约占总人口的8.5%。预计老年人到2020年将达到615万人，约占总人口的15.02%，年均增速为4%。可以预见，随着老龄化步伐的不断加快，加上失能、半失能老人快速增多，老年人照料问题日益突出，未来我省养老工作的压力将越来越大。家家有老人，人人都会老。我国历来有“老吾老以及人之老”的优良传统，进一步做好养老服务工作，让每位老年人都能安度晚年，这是政府义不容辞的责任。只有把工作做在前头，做细做实，才能有效应对银发浪潮。
做好养老服务工作，首先需要保基本、兜网底，满足广大老年人基本的养老需求，进一步织牢养老保障网。为此，我们要从本省实际出发，借鉴兄弟省份的先进经验，加快形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充，功能完善、规模适度、覆盖城乡的多层次养老服务体系。建立健全高龄补贴、护理补贴、养老服务补贴、医养结合、老人意外伤害综合保险、养老机构责任保险等基本养老服务制度。加快养老服务队伍建设，提升专业护理的水平，完善养老服务从业人员补贴政策，培育养老服务社会组织。
随着经济社会的发展，生活水平的提高，老年人对养老服务的需求出现个性化、多元化的趋势。因此，做好养老服务工作，还需要以市场化方式培育扶持养老服务产业，为老年人养老提供优质服务。为此，我们要坚持政府主导与社会主办相结合，进一步完善落实民办养老机构扶持政策，推动养老服务设施优化布局、完善功能、充分利用。加快养老服务设施建设，采取公建民营、民办公助、政府补贴等形式兴办养老机构，推动公办养老机构运营社会化。着眼于完善老人在物质生活、健康保障、精神文化生活和参与社会活动等多方面的需求，进一步做大做强养老服务产业，培育和发展养老服务产业链。
最美不过夕阳红。省“十三五”民政事业发展专项规划提出，到2020年，全省每千名老年人拥有养老床位数达35张以上，护理型床位占养老机构总床位30%以上，养老服务设施覆盖所有城市社区和60%以上建制村。我们要积极应对人口老龄化的挑战，坚持政府主导、社会参与、全民行动、市场运作的原则，加快建立以居家养老为主，养老机构为补充，医养结合的多层次可持续的社会养老服务体系，不断提高老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐的水平。
■惠民实例
身体护理 心理关怀
居家老人生活更有品质
东南网1月22日讯（福建日报记者 吴恩儿）18日，“‘老’有滋味——吕岭膳食健康节”在厦门市湖里区江头街道吕岭社区举办。活动现场，烹饪大师为居民们演示家常菜的健康烹饪技巧，专业社工和社区志愿者指导居民们如何照顾居家老人的饮食起居。
居民陈阿婆早早就来到活动现场，她热心地跟着社工们忙前忙后。看到陈阿婆有如此轻松的心态，谁能想到她两年前还曾有过轻生的念头。2013年，陈阿婆的老伴郑大爷被查出患晚期肺癌，在医院结束化疗后返回家中休养。怎么护理老伴，陈阿婆心中没底，向霞辉老年社会服务中心专业社工寻求帮助。社工首先入户探访，针对郑大爷的身体状况和护理需求，为其安排了护理床、制氧机和轮椅。接着，社工还对其进行了饮食调理、睡眠调理和康复指导。社工的介入，让陈阿婆身上的担子轻了不少。然而，由于病情严重，不到一年，郑大爷还是走了。在此后的一年里，陈阿婆一直深陷在失去伴侣的痛苦中，甚至有了轻生的念头。了解情况后，社工和邻居经常主动上门陪伴陈阿婆，生活上贴心地照顾，心理上耐心地疏导，终于让她慢慢地走出了孤独寂寞的阴影。后来，陈阿婆不仅能主动参与社区活动，还积极在社区中承担志愿者的工作。
霞辉老年社会服务中心是一家非营利性的社工机构，致力于推动医疗、护理和社工等多专业的结合，探索建立以社工综合服务为核心、以居民志愿服务为基础、以增进家庭养老功能和居民互助功能为重点的社区居家养老模式。“过去对老人主要偏重于起居照顾，现在我们更重视身体护理、心理关怀，满足老人的社会交往、情感交流需求。”霞辉老年社会服务中心负责人林佩芬说，老人不仅要活得健康，更要活得快乐，这样才是有尊严、有品质的生活。
住不离村 集中供养
孤寡老人没了后顾之忧
东南网1月22日讯（福建日报记者 庄严 通讯员 罗奇伟）18日，记者走进平和县霞寨镇团结村幸福园，卢德祥、卢火鸡和卢敏聪三名老人正围坐在一起沏茶聊天。74岁的卢火鸡高兴地说，去年是他最难忘的一年，不仅实现居有其屋，还实现老有所养，晚年生活再没啥可发愁了。
去年，平和县将解决农村无房户、危房户的居住问题作为重要工作之一，不少无房户、危房户都实现了安居梦。无房户、危房户中有一些是孤寡老人，他们该如何安置？该县推行“住不离村、集中供养、自我管理、互帮互助”的安置新模式，让孤寡老人也能安享晚年。在政府安排下，去年5月，卢火鸡等5名孤寡老人住进村里新建的幸福园。
团结村幸福园位于村中心，建筑面积200多平方米，内设共用厨房、餐厅、卫生间和4个房间，电视、冰箱等一应俱全。卢德祥开心地告诉记者，村里把幸福园安排在这个好位置，旁边就是公园，茶余饭后他们就去公园散散步，乡亲们一有空也会过来串门聊天。卢敏聪插话道：“住在幸福园，水电费用全免，每月还有400多元的生活补助。村里还在‘新家’旁边留了300平方米的菜园供我们种菜，这样的生活‘金不换’！”卢火鸡又补充了一句：“看病有医保，每隔3个月，镇里还派医生定期为我们做体检呢。”
村主任卢木泉说，村里人都很关心孤寡老人的生活，特别是村民卢庆龙，自愿承担了照顾他们的任务。正在为老人们准备晚饭的卢庆龙说：“谁都有老的时候，再说亲帮亲、邻帮邻嘛，我住在他们隔壁，照顾起来更方便。”
聊着聊着，卢火鸡的眼睛突然红了。他说，过上好日子了，可园里有两名老人分别于去年9月和11月去世。“他们走得十分安详，临终前都得到大伙的细心照顾。多亏了政府，我们才能后顾无忧啊！”
政府补助 乡贤捐助
村里老人乐享免费午餐
东南网1月22日讯（福建日报记者 魏桂莲 通讯员 陈国孟）16日11时许，记者走进仙游县龙华镇金溪村幸福院食堂，只见结伴前来的老人们正开心地吃着免费午餐，饭后他们或演奏十音八乐，或看电视、拉家常，其乐融融。正在吃饭的邱顺德说：“以前我去地里干活，忙起来就没时间做午饭，忙完回家，经常就着咸菜用开水泡剩饭。现在有了免费食堂，地头过来就有热饭热菜吃，我们农村老人也享福咯！”
金溪村总人口5500多人，其中70岁以上老人有246人。据村党支部书记李兆水介绍，由于村里青壮年大多外出务工、经商，留守村里的空巢老人就有150多人，他们三餐做饭不便，精神文化生活也很匮乏。为了让老人过好晚年生活，村两委干部和在外企业家达成共识，大伙纷纷捐资出力，支持建设配套免费食堂的金溪幸福院，县民政局也补助了17.8万元。2015年10月底，投资近80万元、总建筑面积近800平方米的幸福院建成投用，设有老人活动中心、健身广场等，食堂办起了“敬老午餐”。
在金溪村挂职的村党支部第一书记许益斌说，为让村里老人老有所养、老有所乐，村福利基金会发挥了重要作用。在福利基金会的积极发动下，在外乡贤、村里能人积极捐资，近两年用于扶老助老的资金每年均超过20万元，也确保了全村70岁以上老人都能吃上“敬老午餐”。
幸福院除了提供免费午餐外，还开展了各种文娱活动。记者看到，阅览室里，一些老人在读书看报；棋牌室里，一些老人正埋头博弈；室外健身广场上，一些老人在学跳健身舞；广场边回廊处，一些老人正欢乐地演奏着十音八乐……
此外，村里还不时邀请县、镇有关专业人员，为老人们开展政策法规讲座和健康知识辅导，开展义诊活动等。
■感言
东南网1月22日讯（福建日报记者庄严 魏桂莲 吴恩儿 通讯员 庄国辉 郑鑫 周云中 整理）
南靖县金山镇镇长 王海鹏：
敬老爱老是中华民族传统美德，让老人能健健康康、快快乐乐地度过晚年生活，这是我们职责所在。我们镇多数老人仍然是在家养老，虽说生活条件越来越好，但由于子女在外或工作忙碌等原因，老人精神文化生活还是比较匮乏，孤独感随之增加，心情抑郁也易引发身体疾病。为此，我们积极依托各个村的老人协会，为老人提供学习型、交往型、娱乐型等各类文化活动，今后还要继续加大投入，为他们营造舒心的活动场所，让他们感受到大家庭的温暖。
泉港区社会救助服务中心负责人 林志云：
泉港区采取政府购买服务形式，推行“互联网+”居家养老服务，针对70周岁以上老人、特困失能老人、农村五保老人等，提供建立档案、关爱定位和助困助急等基础信息服务，还提供助洁、助餐、助浴、助行等实体援助服务。到去年底，泉港新建农村居家养老服务站6个、社区养老服务站15个，“互联网+”居家养老服务惠及群众5万人次。让每一位老人都能老有所依、老有所养，是我们工作的努力方向。
浦城县濠村乡敬老院院长 吴顺成：
我是一名有着50多年党龄的老党员，从1978年开始，我就受村两委的委托，照顾入住濠村乡敬老院的老人。我们乡敬老院入住的大多是乡里的五保户、孤寡老人。我认为，服务老人，就是对村民负责，就是对社会尽责。
这么多年来，随着国家经济社会的不断发展，老人们的养老条件越来越好，特别是近些年，党和政府对养老事业愈加重视，敬老院里的老人过上了更好的生活。从最早的村民集资到乡里垫付养老金，到现在每个孤寡老人、五保户都能有月平均600元左右的补贴，老人们的养老开支基本无忧。我们敬老院也几经翻修、扩建，居住条件也是越来越好。现在我已经70多岁，家里人多次叫我“休息”了，要我安享晚年。但是看着敬老院里的老人们，我又放心不下。我想一直坚持干下去，到我干不动的那天为止。
“中国好人”、福清市乡村厨师 薛建波：
我过去到村子里做事，经常能看到一些孤寡或残疾老人的生活无人照顾，现在这种情况越来越少了。比如，在龙田镇东庭村有一名80多岁的老人叫张水仙，无儿无女一个人生活，因为他先天聋哑又体弱多病，晚年生活更加困难。后来，政府工作人员了解他的情况后，立即为他办理了低保，又通过购买服务，向他发放了居家养老服务券，老人享受到随叫随到的贴心服务。前些天，我们学雷锋志愿者服务队上门给老人送年货，结果看到在政府帮助下，老人过年穿的新衣服都备好了，连家里卫生也有人帮做了。老人比画着跟我们“说话”，脸上都是笑容。
柘荣县城郊乡熊透村村民 陆昌棋：
我今年81岁了，我们孤寡老人晚年生活有两个担忧，一怕没人照顾，二怕孤独寂寞。去年10月，我住进了村里的幸福园，生活有政府补助，起居有专人照顾，园内有娱乐室、图书室、卫生室、餐厅，还有室外活动场所。平日我和其他老人玩牌下棋、说说笑笑，有了伴这日子好过多了。这岁数能过上这样的生活，我知足了。感谢党、感谢政府！ | 
