关于福建省2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划草案的报告

关于福建省2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划草案的报告

——2017年1月18日在福建省第十二届人民代表大会第五次会议上福建省发展和改革委员会

福建省发展和改革委员会

各位代表：

受福建省人民政府委托，现将福建省2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划草案提请省十二届人大五次会议审议，并请省政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况

2016年，在错综复杂的国内外形势下，全省各级各部门认真贯彻中央和省委、省政府各项决策部署，积极适应经济发展新常态，落实新发展理念，认真执行省十二届人大四次会议审议通过的国民经济和社会发展计划，扎实抓好稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险各项工作，全省经济社会保持平稳健康发展。初步统计，全省生产总值28519.15亿元，增长8.4％。

一年来国民经济和社会发展成效主要体现在六个方面：

（一）供给侧结构性改革重点任务有效落实，产业转型升级步伐加快

全面推进供给侧结构性改革，“三去一降一补”取得积极成效。出台化解部分行业过剩产能意见等政策措施，推动钢铁去产能445万吨、煤炭去产能297万吨，均超额完成国家下达的目标任务。因城施策去库存，全省商品房库存5417.3万平方米，减少1995.1万平方米，去化周期15个月，比年初减少9个月。推动企业调整融资结构降低杠杆率，49家次企业境内外上市融资再融资632.5亿元，新增194家新三板挂牌企业，规模以上工业企业资产负债率下降0.9个百分点。出台降低企业成本减轻企业负担意见，全省减轻企业负担353亿元。着力扩大公共产品和服务供给，推出两批22个补短板投资工程包，完成投资975.9亿元。

加快新旧动能转换，产业转型升级取得进展。第一、二、三产业分别完成增加值2364.14亿元、13912.73亿元和12242.28亿元，增长3.6％、7.3％和10.7％。

农业生产总体平稳。扎实抓好粮食产能区和农业“五新”工程建设，积极促进特色现代农业发展。农林牧渔业总产值4155.68亿元，增长3.7％。粮食总产量650.9万吨；肉蛋奶和水产品产量均增长4.6％；设施农业面积达180多万亩，其中千亩以上规模基地超过110个，新建省级补贴的温室大棚面积2万亩。省级以上农业重点龙头企业销售收入3074.5亿元，增长5.4％。长泰枋洋水利枢纽工程、德化彭村水库等一批重大水利项目加快推进，平潭及闽江口水资源配置工程、罗源霍口水库等重大项目可研获批并开工建设，全省水利完成投资超过370亿元。

工业生产保持稳定。积极推动科技创新在产业转型升级中发挥支撑引领作用，指导企业用好提质增效各项政策措施。规模以上工业增加值11017.39亿元，增长7.6％，其中民营工业增加值增长9％。电子、机械、石化三大主导产业增加值增长10％；高技术产业增加值增长11.7％，占工业增加值比重为10.1％，比上年提高0.6个百分点。规模以上工业企业利润总额增长19.5％。355家省级工业龙头企业实现产值10943.14亿元，增长6.5％。设立首期出资规模75.1亿元的安芯产业投资基金，全国首个窄带物联网规模化商用局在我省启用。三安光电LED外延芯片研发和制造产业化、恒捷综合化纤产业基地、福清中景石化聚丙烯一期、景丰聚合纺织、恒申氨纶长丝锦纶、新龙马多用途乘用车、中晶蓝宝石图形化衬底、信达LED封装应用、石狮通达智能硬件、德润电子产业园、许继集团智能变压器制造等一批重大项目建成或部分建成。

服务业较快增长。落实全省推动现代服务业加快发展座谈会精神，形成全省上下加快发展服务业的良好氛围。服务业增加值增速高于二产3.4个百分点，占地区生产总值比重为42.9％，比上年提高1.4个百分点。物流业增加值增长9％，货运量增长8.4％，集装箱吞吐量增长5.6％，货物周转量增长11.4％。金融业增加值增长9.6％，本外币各项存贷款余额分别增长9.9％、12.1％，华通银行已正式获准开业。旅游总收入增长25.3％，休闲旅游、红色旅游、生态旅游快速发展。新业态新领域不断拓展，休闲养老等新服务模式快速发展，金太阳老年综合服务中心等一批养老服务企业和机构逐步壮大。

海洋经济平稳较快发展。海洋生产总值7500亿元，增长9％。福州、厦门入选首批国家海洋经济创新发展示范市，启动建设霞浦三沙、连江黄岐、石狮祥芝、晋江深沪等8个渔港经济区，金达威等一批海洋生物医药和生物制品企业进一步成长壮大，设施渔业、远洋渔业等现代海洋渔业发展加快。

（二）投资结构改善，消费潜力持续释放

积极落实促投资稳增长。一手抓基本盘，一手抓新增长点，促进投资总量扩大结构优化。固定资产投资22927.99亿元，增长9.3％。产业投资结构持续优化，高技术产业投资增长60.6％，第三产业投资增长9.3％。补短板投资持续推进，基础设施投资增长22.3％，其中水利、环境和公共设施管理业投资增长34.4％。

“五个一批”项目和重点项目进展顺利。全省入库“五个一批”项目9501个、项目总投资11.07万亿元，其中签约项目1422个、1.14万亿元，开工项目3561个、4.81万亿元，投产项目1050个、5787亿元，“五个一批”促进总量壮大、结构优化。1029个在建省重点项目完成投资4227亿元，超额完成年度目标。福州地铁1号线、莆田差别化纤维及高端运动系列网生产、永安新能源汽车用锂电池石墨负极材料等155个项目建成或部分建成，铁路完成投资180亿元、高速公路完成投资296亿元、港口完成投资103亿元，新增电力装机267万千瓦。浦梅铁路建宁至冠豸山段、兴泉铁路、福厦客专先行段、永泰抽水蓄能电站等160个项目开工建设。宁德核电5—6号机组、漳州古雷炼化一体化等一批项目前期工作加快推进。

新型城镇化建设成效显著。常住人口城镇化率达到63.6％，比上年提高1个百分点。莆田、晋江、邵武、永安等国家和省级新型城镇化试点加快推进，福清、长泰、上杭、古田列入国家第三批新型城镇化试点，新增大田等4个省级试点。开展特色小镇创建，永泰嵩口镇等5个镇列入第一批中国特色小镇，长乐东湖VR小镇等28个特色小镇列入第一批省级创建名单。制定实施15个小城市培育试点镇三年行动计划。户籍制度改革加快推进，全面实施居住证制度。建立健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。

市场消费稳定增长。深入落实国家“十大扩消费行动”，出台我省积极发挥新消费引领作用促进转型升级行动方案等政策，社会消费品零售总额11674.54亿元，增长11.1％。网络消费以及信息、健康、体育、养老等新兴消费高速增长。限额以上批发和零售企业通过互联网实现的商品零售额增长46.7％，信息消费增长18％，体育娱乐用品类商品零售额增长11.4％。