关于福建省2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划草案的报告

（三）创新驱动发展战略有效落实，新经济新动能加快形成

出台实施创新驱动发展战略行动计划、加快高水平科技研发创新平台建设发展、培育科技小巨人领军企业等政策措施。R&D经费投入增长16％，占地区生产总值比重为1.6％，提高0.09个百分点，全省7个高新区进入国家高新区行列，福厦泉国家自主创新示范区获批建设。中科院海西研究院三期、国家专利审查协作福建中心等重大科研机构落地建设，闽台作物有害生物生态防控国家重点实验室、微生物菌剂开发与应用等3家工程研究中心列入省部共建。新认定高新技术企业906家，培育科技小巨人领军企业655家。全省拥有各类科技创新平台超过1000个，省级以上工程（技术）研究中心、重点（工程）实验室、企业技术中心分别达524个、222个、445个。

深入推动大众创业万众创新，福州新区获批创建全国首批双创示范基地,建成9家示范创业创新中心，累计培育省级小微企业创业基地49个，省级众创空间113家，其中国家级26家。科技成果转化成效明显，第十四届“6·18”海峡项目成果交易会对接合同项目5852项，总投资1433亿元，其中新兴产业项目占比为56％。数字福建加快发展，基本完成省级数据中心整合任务。基本建成数字福建云计算中心一期工程、应急通信保障能力福建示范工程，启动建设国家医疗健康大数据中心及产业园、无线政务专网、生态云、省级城乡网格化平台等。

实施新兴产业倍增计划，全省战略性新兴产业实现增加值2746亿元，增长7.5％。泉州晋华集成电路存储器、厦门联芯12英寸集成电路等一批科技产业项目取得突破。宁德时代新能源“新一代锂离子动力电池产业化技术开发”等2个项目列入国家重点研发计划。实施精密高效钛合金加工数控刀具系列化开发等16个产业技术联合创新专项，推动开发关键共性技术。启动建设中国·福建VR产业基地，在9个优势产业集群较发达的县（市、区）开展“互联网＋”区域化链条化试点。

（四）改革开放深入推进，发展活力进一步提升

“放管服”改革持续深化。在全国率先开展乡镇（街道）权责清单编制，实现省市县乡四级清单全覆盖。大力削减行政审批事项，共取消省级行政审批和服务事项288项、下放46项。调整规范省级行政审批中介服务事项31项，向福州新区下放省级经济管理权限121项。推动投资项目并联审批，建成全省投资项目在线审批监管平台。省网上办事大厅功能进一步提升，90％以上行政审批和公共服务事项实现网上办理或预审。开展“办事难、办证难”专项治理，取消、优化2000多项涉企涉民证照和有关证明事项，降低办事门槛。

深化商事制度改革，在全省推行“五证合一、一照一码”、电子营业执照制度和“双随机一公开”监管。开展市场准入负面清单制度改革试点。推进国家电子招投标创新试点省建设，完成省、市级工程建设项目招标投标、矿业权交易、政府采购、国有产权交易四类交易平台整合。基本建成联通国家、覆盖省级和设区市纵横联通的信用信息系统，信用“红黑”名单、统一社会信用代码、7天“双公示”等工作不断推进，我省获批成为全国首批青年信用体系建设试点省。开展中央改革办、国家发改委部署我省的空间规划试点，探索以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划的试点改革，建立健全国土空间和用途管制制度，出台了省级空间规划试点工作实施方案。全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。深化集体林权制度改革，开展重点生态区位商品林赎买等改革试点。

外经贸稳步发展。全省进出口总额10351.6亿元，其中出口6838.9亿元。加强与世界500强、全球行业性龙头企业对接，承接高端产业转移，实际利用外资81.9亿美元，增长6.7％。建立推进国际产能和装备制造合作委省协同机制，推动中国武夷、紫金矿业、福耀玻璃、青拓集团等一批企业加快境外经贸合作园区建设。对外投资111.6亿美元，其中国际产能合作项目对外投资42.7亿美元，增长88.1％。

自贸试验区加快建设。扎实推进各项改革试验任务，挂牌以来，186项重点试验任务已实施170项，其中2016年推动实施39项。体制机制创新进展明显，推出实施225项创新举措，其中全国首创80项，17项创新成果在全国复制推广，70项在全省复制推广。区内新增内外资企业3.5万家，注册资本6640.6亿元。江阴整车进口口岸等重点平台建设取得明显成效，飞机融资租赁等重点业态加快发展。

海丝核心区建设取得新进展。出台福建省海丝核心区对外投资合作国别指导意见，对“海丝”沿线国家投资项目合计96个，对外投资22.3亿美元，增长61.6％。梳理我省首批海丝核心区建设重大项目300多个，总投资超过6000亿元。中国—东盟海产品交易所、厦门大学马来西亚分校、海上丝绸之路国际艺术节等一批重大合作项目扎实推进，与“海丝”沿线国家和地区的互联互通、经贸合作和人文交流不断深化。

福州新区加快建设。编制实施福州新区发展规划，新区交通设施、市政基础等重点领域加速建设，累计完成投资约1800亿元。三峡集团风电装备产业园等一批重大项目落户新区。建立福州台湾青年创业创新创客基地，加快建设蓝色经济产业园、马尾船政(连江)工业园区等临港产业园区，主动融入“海丝”发展。

闽台交流合作积极推进。召开2016两岸企业家峰会年会，成功举办第八届海峡论坛。闽台贸易额656.5亿元；实际利用台资20.2亿美元，增长53.9％。莆田华佳彩面板等一批重大台资项目进展顺利，台湾银行福州分行和中国信托商业银行厦门分行相继获批开业。新增获批设立3个海峡两岸青年创业基地和1个示范点、4个对台小额贸易开放口岸，闽台基层交流持续扩大。闽台直航持续拓展，“台厦蓉欧”“台平欧”海铁联运列车正式开通。平潭综合实验区加快开放开发，平潭国际旅游岛建设方案获批实施，通尼斯风电设备制造、中诺影像等一批重点项目落地建设。