平潭强力整治"两违":创新工作机制 持续重拳出击

消除“痛点”，须完善长效机制

违章建筑被拆除后，一些屋主在空地上种植了绿化带。 蔡起辉 王凤山 摄

长期以来，“两违”一直是许多地方发展的“痛点”。这主要因为，部分群众法制意识淡薄，加上相关的城市管理法规还不完善，监管、执法的力量比较薄弱等，因此抢建、强建之风愈演愈烈，成为城市发展的“痛点”。

平潭，一度是“两违”建设最突出、最复杂的地方之一。实验区成立后，随着城市开发力度的加大，城郊土地不断升值，“两违”建设尤为突出。

面对新情况，平潭从实际出发，处理好“新”与“旧”的关系。“新”就是新的违建，“旧”就是历史遗留问题。控新就是要严厉打击新出现的顶风违建，以零容忍态度加强巡查管控，全面遏制新的违法建设出现。理旧就是根据统一的规划，在开发过程中，根据征迁房屋的类别，依法依规、分类处理、分类补偿，妥善解决历史遗留问题。

循着这一思路，建立长效机制是关键。平潭先后出台《制止和查处违法占地违法建设工作暂行规定》等治理“两违”相关文件30多份，建立完善属地乡镇“早发现、早制止、早查处”网格化巡查管控、综合执法部门365天不间断督查、落实7天整改期限等“两违”长效管控多项工作机制，有效遏制了“两违”泛滥现象，推动“两违”综合治理工作进入常态化管控轨道。

当前，平潭正大力推进国际旅游岛建设，“两违”整治是一项长期工作。首先，要始终长抓不懈。结合国际旅游岛建设，要把“两违”整治贯穿建设始终，为城市发展赢得最大空间。其次，要探索更健全的机制。平潭已率先探索尝试跨领域、跨部门综合执法体制机制改革创新，构建更加高效、廉洁的长效机制，为实验区开发建设保驾护航。第三，要引导群众参与。把“两违”与文明城市建设结合在一起，引导群众参与“无违建”示范区创建，让群众获得更多城市发展的满足感和归属感。(记者 王凤山)