朱淑芳：深化职称评审改革 推进基层卫生人才队伍建设

“得其人，失其人，非一朝一夕之故，其所由来者渐矣。”破解基层卫技人才困境，需从长远着眼，提供制度保障。如何让高层次专技人才“引得进、下得去、留得住”，让基层卫生人才队伍强起来？省卫计委正是以基层卫生专业高级职称评聘制度改革为一大抓手。如，实施技能考试加分，基层卫技人员参加卫生系列高级职务专业实践技能考试，在原始成绩上加5分；拓展职称晋升空间，将县（市、区）的二级医疗、卫生、计生机构高级专业技术岗位比例提高至20%以上，乡镇卫生院、社区卫生服务机构高级专业技术岗位比例提高至15%以上；评聘有机衔接，基层高级卫生专业技术职务任职资格评审在核定的岗位结构比例内进行，不再进行岗位结构比例之外、与岗位聘用相脱离的资格评审。

加强基层卫生人才队伍建设，只是卫生计生人才工作的一部分。接下来，省卫计委将按照省委《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》对人才工作作出的全面部署，联系卫生计生工作的实际，制定相关配套文件，着力破除束缚卫生计生系统人才发展的体制机制障碍，为我省卫生计生事业发展提供强大的人才支撑。

改革职称评审制度

解读：职称的数量和评审办法一直是限制人才引进和发展的关键因素之一。省委《实施意见》明确要求推进职称评审的社会化改革，合理界定和下放职称评审权限，完善高级职称评审绿色通道。《实施意见》涉及职称评审改革的阐述有三个方面关键点。首先，也是最根本的职称评审的社会化，完善“个人自主申报、行业统一评价”的职称评价机制，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求，避免专业人员技术评审不合理的一刀切，将专业的问题交给专业的人来做，发挥市场机制的监督作用。第二，下放职称评审的权限，支持高校、科研院所和国有企业自主开展职称评审、自主发放证书，实现用人单位择优聘任，从而突出用人主体的主导作用。第三，完善高级职称评审绿色通道，对符合要求的高层次、急需紧缺人才和海外回国的高层次人才，可打破学历、任职资历要求，不受编制数量限制，直接聘任为相应专业技术职务。绿色通道不但可以简化烦琐手续，激发人才工作热情，而且可以满足目前新兴发展、受编制制约的用人单位实现科学发展、跨越发展的用人需求。