福建省在全国率先实现政府采购全程网上运行

简政放权，提高效率

“效率不高一直是政府采购中反映较集中的突出问题。由于环节程序较多，甚至出现‘夏天要空调，冬天才买到’。为此，我省着力精简业务环节，创新采购模式，并探索重点领域简政放权。”省财政厅采购监管办相关负责人说。

简化政府采购审批备案方式，除达到公开招标数额标准（100万元）申请采用非招标采购方式、变更采购方式的，依法进行审批外，其余事项全实行在线备案管理。实行进口产品清单管理，在有效期内采购清单内产品实行免论证、免核准。

结合高校教学科研仪器采购需求较大、医院采购时效要求较高的实际，扩大省属高校和省属医院自行采购范围，适当提高自行采购金额标准，进一步提高采购效率。

搭建政府采购“网上超市”，鼓励电商和其他市场供应主体积极参与。通过实行电商直购、网上竞价、网上议价等采购模式，多方式、多渠道地满足采购人的采购需求，提高采购效率。

比质比价，提高采购质量

推广应用新系统为提高采购质量、实现物有所值目标提供有效手段。

经十余年的实践，我省建立“管采分离、机构分设、政事分开、相互制约”的工作机制，确立以公开招标方式为主、集中和分散组织形式相结合的采购格局，在规范政府采购行为、提高政府采购资金使用效益、创造公平竞争市场环境等方面取得积极成效。

“我们也注意到，部分政府采购项目中出现的质量不高、价格不低等问题引来不少非议。”林贻武说，新系统建立集中采购目录内商品比质比价机制，通过“货比三家”，避免出现“高价采购”“豪华采购”。

同时，建立采购预算预警机制。设立集中采购品目商品价格比对库，预算价格如超出同类商品历史成交价格15%时，系统会亮“黄灯”，要求调整采购预算或提交证明材料予以说明，审核通过后才能开展后续采购活动。