厦门湖里：让党建提升城区幸福指数

东南网3月3日讯 （福建日报记者 廖丽萍 林世雄 通讯员 王珏）“领导班子的责任意识变强了，干部担当干事氛围变浓了，重点工作推进变顺了，社会各界评价变高了，党员干部自信心变足了，党风政风选风民风变好了……”厦门市湖里区主要领导连用多个“变”来形容扎实推进党建工作带来的效果。

以“两学一做”学习教育为载体，湖里不仅扎实完成“规定动作”，而且，不断创新，在“自选动作”上总结出一套“湖里经验”。

队伍有实力，党员带头能打硬仗

厦门特工开发有限公司承担着湖里区5个标段的房屋立面改造工程，如何保障项目快速推进？广大党员成为攻坚克难的先锋队。

在民房改造栋数最多的仙岳路东段立面提升工程第九标段，老党员陈铭寅担任项目部经理，不仅统筹参建各方狠抓质量安全，还承担大量沟通协调工作；青年党员王锴临被派往总开工栋数达200余栋的成功大道第六标段，协助项目部经理加强现场管理。

城区环境提升行动全面启动以来，湖里区建设局由党委牵头，在25个立面改造提升标段上建立7个临时党支部，下设25个党小组，150多位党员拧成一股绳。在临时党支部以及党员的引领下，湖里区立面改造提升行动成效显著。

事实上，像这样的党员先锋模范遍布湖里，成为城市文明提升、攻坚克难，助推改革创新的活跃因子。

在高殿社区，一支由党员发挥核心引领作用的义务消防队已成为社区的“守护神”。平时，这支80多人的队伍主要负责社区安全的巡察，遇到火灾等险情，他们又是专业的救援队伍。

党建有底气，制度撑腰真抓实干

在湖里区的领导班子看来，辖区的党员队伍充满战斗力，这让党建工作有了更深厚的底气，而这背后，是一套系统化、机制化的制度支撑。

2016年，湖里构建起“四位一体”的党建工作格局，督促各级党组织扛起主体责任，推动责任落实。

“四位一体”，即通过“责任制+清单制+项目制+督导制”，打造一个闭合的制度链条。这链条中，首先是“责任制”，通过增强书记的责任感，牢牢抓住党建责任的“牛鼻子”。同时，以清单制和项目制为有力抓手，清单制让党建责任了然于心。此外，湖里区还专门聘请党代表和优秀的社区书记组建督导组，对党建责任、工作落实、工作效果等方面进行督导评判。

在这过程中，湖里区在全区开展“三有感”主题活动，增强书记对党建工作的责任感、党员对党组织的归属感、群众对党组织和党员的认同感。

此外，湖里还开展“微党课、微心语、微故事”等系列征集活动，并且搭建流动谈心室平台，处级以上党员干部均要与一线党员深入谈心交流，让党员日常有人管、难处有人帮。同时，以基层支部为单位，落实有问题必谈心、有困难必帮助、有病痛必探望，多开展有益身心健康的活动。

群众有认同，思路多元视野拓宽

“小区环境越来越好，管理也越来越规范了。”在金山街道达嘉馨园小区，居民老邓满意地说。

达嘉馨园小区，过去因公共设施设备不完善，安置户群访不断。后来，在社区倡导下，小区成立业委会，业委会主任同时担任居民党支部书记。党建引领，让小区治理有了“领头羊”，不仅完成环境、设施的改造提升，小区的民主自治也初见成效。

通过推行“社区治理单元下沉小区”的小区建设工作，湖里不断强化小区党组织对小区业委会、物业管理公司及小区内各类社会组织等多元主体的核心引领作用。目前，该项创新举措正在湖里的14个住宅小区开展试点，预计6月向全区推广。

多元的思路、大胆的创新，为湖里的党建工作扩宽视野。在湖里区创新园，以非公党建为抓手，城市基层党建有了着力点。361°公司、欣贺公司等党支部在“共同缔造”活动中，促成公司投入近1500万元，认养园区内1.4万余平方米绿化带。

坚持党建引领也让湖里在社区治理创新方面收获硕果。2016年，金尚、金安、禾山等3个社区被评为全国社会工作服务示范社区，在全省7个获评社区中就占3个。结合“互联网+”，一批与党建工作相关的APP、微信公众号，甚至是移动课堂，成为拉近党组织与群众的新桥梁。今年，湖里还将积极推进社会组织党建示范园的建设，发挥党建的引领作用。