福建创新机制激励各级干部担当尽责 提升精气神

容错纠错，为担当者上“意外险”

“这份文件出台后，我们冲在一线的基层干部吃了定心丸。”日前，沙县党员干部对一份文件的出台拍手点赞。

3月1日，沙县印发《关于为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责的若干意见》，积极探索干部容错纠错机制。其中，文件明确规定“结合本地本部门实际，深化拓展林权制度改革、医疗卫生体制改革、金融服务实体经济综合改革、行政审批制度改革、财政体制改革等重点领域改革，因缺乏经验、先行先试导致改革创新出现失误，或改革创新措施未达预期目标的”等9种情况，党组织应在职权范围内及时主动为干部担当，依据有关规定对干部免责或从轻、减轻处理。

沙县县委书记杨兴忠说，意见的出台，正是要包容在矛盾面前敢于挺身而出、困难面前敢于攻坚克难、风险面前敢于担当负责、歪风邪气面前敢于坚持原则的干部，让创新者有为、让担当者无忧。意见严中有容、严中有爱，不因“严”而打击干部干事创业的积极性。

不过，记者注意到，该意见也为“容错纠错”明确了前提，即“为公而不谋私，没有为自己或亲友谋利益；经过科学论证、集体研究等必要程序，不是独断专行、盲目决策、蛮干乱干”等。

据了解，安溪等地也已相继出台容错纠错的具体办法细则，依据当地实际，对哪些属于改革先行先试出现的失误和错误、哪些属于探索性试验中的失误和错误、哪些属于为推动发展的无意过失加以界定，明确政策界限等，为敢于担当的干部卸包袱。

另外，省内各地积极探索关爱干部的多项途径。龙岩新罗区积极关注干部心理健康，率先在全市设立干部咨询室，并深入镇街、机关等单位开展心理压力管理专题讲座、团体辅导等活动，并通过微信公众号推送心理咨询信息，有效提升了干部卸负解压的能力。

能上能下，让“太平官”“挪位子”

“志不求易者成，事不避难者进。我们的制度要为敢担当、能担当的干部‘谋位’。”省委组织部相关负责人说，同时，要对浑浑噩噩、碌碌无为的干部进行调整；对履职不力、工作滞后、不适宜担任现职的干部进行调整；对在全面从严治党和经济发展新常态中不适应、不会为、不善为、不敢为的干部进行调整，将干部“要么踏步、要么进步”的单向晋升变为“干得好进步、干不好退步”的双向流动。

“‘不求有功但求无过’的想法再也行不通了，让不作为者下岗下课。”龙岩市委常委、组织部长魏东介绍，去年以来，该市在新罗区、漳平市试点实行反向测评，按思想品德、工作作风、工作能力、廉洁自律、责任意识等五个方面，设置33个反向测评子项目，经测评，有8人被约谈，1人被暂缓提拔。在县乡两级新提拔干部中，对7名处级干部、72名科级干部进行了“下”的调整。

在南安，干部调配实现常态化。自去年10月以来，南安的干部群众发现，以往到换届、届中集中调整干部的方式悄然转变，短短半年间，人大政协、市直机关、公安局等12个部门，共调整干部60名。“这种分期分批的动态调整机制，一方面可以让干部保持进取心，另一方面也可以及时提拔项目攻坚工作中成绩突出的干部，形成干事创业的导向。”南安市委组织部相关负责人介绍。60名干部中，被提拔重用的干部中有80%参与全市的重点项目建设，而4名不适合现职或表现一般的干部，则给予改任非领导职务。

南平监督问责动真格，对担当不足、作风不实、执行不力的干部加大督查问效和执纪问责。2月4日，南平市委采取流动现场会形式召开常委（扩大）会议，对延平区畜禽养殖污染整治工作开展现场查访，发现部分乡镇存在病死猪随意丢弃、养殖废水直排等严重污染问题，及时启动问责追责程序，对履职不力的领导干部进行组织处理。“这种动真格，给为官不为、不敢担当、懒政怠政的干部敲起了警钟，倒逼干部拧紧干事创业的‘发条’。”南平市委组织部相关负责人介绍。