永定区委书记王金福：打造全域旅游新样板

龙岩市永定区历来高度重视旅游产业发展，始终坚持以“全域发展”理念推动旅游产业的规划建设、产品创新、市场营销等工作。作为首批国家全域旅游示范区创建单位，永定区将把全域旅游作为落实新发展理念、培育经济新增长点的有效抓手，深入实施“文旅兴区”战略，通过规划引领、设施完善、产品创新、机制健全等措施，倾力打造全域旅游新样本。

突出规划引领

近年来，永定区着眼全域“一盘棋”发展目标，依托世界级旅游名片——永定客家土楼的影响力，把整个行政区域当作知名旅游目的地来规划和打造。树立“大旅游”“大景区”的发展理念，将旅游产业培育融入经济社会发展全局，推动旅游产业发展规划与经济社会发展规划、新型城镇化规划、土地利用规划、生态建设规划以及三次产业发展规划相衔接、相融合，实现“多规合一”，使全域旅游规划成为整合各方资源、资金和力量的重要抓手。

加强顶层设计，主动对接“三带三核四片区”全省旅游产业发展布局，立足东部土楼和西部龙湖等特色优势，主打“世遗土楼、客家文化、健康养生、水上休闲”四大品牌，形成“一核两翼、东楼西湖、全域发展”的文旅产业发展格局。

加强“原生态”保护，严格做好景区周边、旅游特色小镇、旅游公路沿线格调控制、风貌控制、绿地控制工作，保护好客家乡村风貌，守护好珍贵历史遗存。加强资源整合，积极做好串点、连线文章，通过旅游公路和旅游线路，把分散的景区（点）和旅游要素资源串成线、集成团、连成面，实现设施、要素、功能在空间上的合理布局和优化配置。

增加产品供给

近年来，永定积极推动业态融合，充分发挥旅游产业的拉动、融合、催化、集成作用，推动旅游与一二三产融合发展，与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化有机结合，实现旅游产业的全域辐射带动。

大力整合土楼世遗、客家文化、健康养生和水上休闲等多种旅游资源要素，推动文化旅游与休闲度假、客家美食、民俗演艺、研学教育、运动养生、珠宝文化等创新融合发展，不断拓展旅游产品新领域，发展旅游新业态，培育旅游消费新热点，推动旅游产业转型升级。

深入实施“文化进土楼”工程，有序引导“文化驻进土楼、商业退出土楼”，并按照“一楼一特色、一楼一主题、一楼一景致”的发展思路，打造一批文化类、家训类、非遗类、民俗类主题特色土楼，差异化开发富有客家土楼文化特色的旅游系列商品，提升土楼文化内涵，增强土楼旅游的参与性和互动性。

针对当前旅游产品供给不足的现状，永定区以土楼5A级旅游景区整治提升为契机，持续深化旅游产业供给侧结构性改革，以景区景点为重点，精心策划好世遗土楼游、休闲观光游、民俗体验游、美丽乡村游、红色遗址游、温泉养生游等产品，集中推出一批精品旅游景点和线路。通过深入挖掘、精心谋划、强化包装，做精山水永定、文化永定、养生永定、美食永定、乡味永定等“名片”产品，提升永定旅游的知名度和美誉度。

尤其是抓住生产和销售两大关键环节，针对不同的大众消费需求，开发拓展多样化、个性化、常态化旅游产品供给，补齐旅游商业街区、特色购物体验中心、美食中心、实景演出项目等短板，提升游客消费水平。

创新体制机制

围绕适应全域旅游发展新形势，加大体制机制改革创新力度，注重从政府主导、企业主体、群众参与三个层面共同推进综合改革，构建全域旅游新体制和工作格局。

发挥政府主导作用，组建全域旅游发展工作领导小组、成立旅游发展委员会，统筹推进全域旅游发展工作；加大旅游市场监管整治力度，强化各部门、各行业协调联动，出狠招、下重拳整治野导、商业摊点不规范等问题，不断优化旅游环境。

积极推动区域旅游合作，打造跨区、跨市、跨省旅游精品线路，建立健全区域联动、信息互通、线路互推、客源互送的区域旅游协作新机制。发挥企业主体作用，深化国有旅游企业改革，组建国有文旅集团，实行土楼景区所有权、经营权、管理权“三权”分离，提升企业经营自主权和市场化水平，推动永定旅游从政府办旅游向社会办旅游转变。

加大招商引资力度，用特色资源、特殊政策引进实力客商，加快建设一批投资大、带动力强、有特色吸引力的旅游项目，提升全域旅游接待服务能力；鼓励涉旅企业建立旅游联盟，运用大数据分析、了解和把握群众旅游多样化、多层次消费需求，开展精准营销，提供针对性、适应性、灵活性产品供给和服务供给，引导、创造和拉动新的消费需求。充分发挥旅游富民作用，建立健全旅游共建共享机制，动员广大群众参与景区管理和服务，树立主人翁意识，主动参与到旅游管理服务中来，提升全域旅游服务质量，提高游客满意度。