晋江成立全国首家"四合一"海上综合执法合署办事处

中新网晋江3月24日电(牛效礼 潘志荣 祁春光)为充分发挥海上区域力量的整体效能，维护海域的安全稳定，福建晋江将海警、海事、海监、渔政四家涉海单位海上执法力量“四合一”，成立全国首家海上综合执法合署办事处。

按照协议要求，今后，四方将建立联席会议制度、资源共享制度、信息互通制度和联合执法制度。充分利用四方科技信息管理资源，加强科技管防资源互换，共同提高科技管海水平。

据了解，新成立的晋江市海上综合执法合署办事处设于福建省海警二支队三大队，由四家单位抽调相关人员进驻联合办公。同时，每月由一方牵头组织开展一次全面性的海上联合执法行动，实行轮流牵头制，重点打击“三无”船舶、非法采运砂、渔业养殖碍航、船舶非法载客、海上走私和贩私等海上各类违法犯罪活动。

晋江地理位置特殊，围头离金门岛只有5.6海里，再加上围头湾海域矿产、渔业资源丰富，使晋江在打击海上走私、偷渡、非法采砂、非法捕捞、“三无”船舶等工作上任务繁重艰巨。

2015年12月，晋江市海洋与渔业局和海警三大队共同成立了我国县一级层面上第一家“警渔”海上综合执法合署办事处，建立“四联四融”工作模式，即实行联合办公，实行区域执法力量深度融合；联合打击，实行行政执法职能深度融合；联合监管，实行执法信息平台建设深度融合；联合宣传，实行警政普法工作深度融合。

晋江市海洋与渔业局局长吴晋居介绍说，“该办事处成立至今，共查处非法采砂案件32起，查获违法违规渔船9艘，涉渔‘三无’船舶18艘，其中2起移交公安机关立案，效果相当好。”

泉州海事局相关负责人表示，今年1月，“警渔”合署办事处举办综合执法演练现场会，得到上级领导的肯定，提出拟将晋江海事处纳入合署办公体系，3月9日，晋江市召开2017年海上综合执法第一次联席会议，对晋江海事处加入“警渔”，打造海上综合执法合署办事处达成共识。

在22日举行的晋江市海上综合执法合作签约仪式上，晋江海事处正式纳入“警渔”合署办公，弥补了海上安全监督管理这一空白，真正实现海上执法、监管、服务的无缝衔接。福建省海警第二支队副支队长金小龙说，“四部门联合执法大大地提高了我们执法的威慑力，也让我们的执法成本更低，效率更高。”

晋江市人民政府副市长李志强希望各部门强化为海洋渔业事业保驾护航的责任和意识，不断开拓创新，精诚协作，为晋江海洋经济的持续稳定发展作出更大的贡献，共同打造海上行政执法力量整合的试验平台、海域综合管理的创新平台。(完)