保护历史文化留住乡愁

东南网3日27日讯 (福建日报记者 林智岚)“历史建筑作为城市历史发展的重要见证，是城市的乡愁，是城市特色的重要组成部分。当前，要创新历史建筑保护思路，出台历史建筑保护管理办法。”省十二届人大代表、福州市规划设计研究院总建筑师、规划所所长陈友荣说。

据悉，《福建省历史文化名城名镇名村和传统村落保护条例（草案）》将于近日提交省人大常委会会议三审，如果获得通过，让陈友荣牵挂的乡愁将受到法规的保护。

目前，天津、青岛、杭州等历史建筑保护与利用走在前列的城市，已通过历史建筑的保护及科学合理利用，为城市留住了历史记忆，增添了城市特色。福建目前共有历史文化名城8个，省政府公布的历史文化街区9个，历史文化名镇名村85个，中国传统村落125个和形形色色的历史建筑。在省住建厅和省文化厅联合开展的全省历史建筑普查中发现，很多历史建筑在旧城改造过程中被拆除，历史文化名城名镇名村的保护也有一些不足。

“历史文化名城和古迹保护工作存在困难，部分历史建筑群落存在使用、管理不合理问题，由于产权复杂、住户贫困，大量传统民居院落年久失修成危房。”省十二届人大代表、民进福建省委常委张锦川谈道，化解历史文化资源保护与城市、村镇现代化建设之间的矛盾，协调历史建筑保护和原住居民利益保护之间的关系，也是《福建省历史文化名城名镇名村和传统村落保护条例（草案）》要解决的立法难点之一，草案的多个条款对此有所涉及。

陈友荣迫切期待法规的通过能给予历史风貌有力保障。 “对成片、集中的且具有一定格局和整体风貌的，按建筑群进行保护，可单独编制保护规划。在活态利用中保护，为历史建筑植入新的活态功能，在利用中反哺保护，使之重焕活力。”陈友荣建议。

我省在历史风貌保护上已有一些经验。例如福州市和漳州市结合城市总体规划修订，都专门编制了历史文化名城保护规划，使保护工作更加适应新时期历史文化名城保护建设发展的需要。泉州中山路的整治工程采取了“政府发起,市民参与”的方式，市民对中山路的整治有很大的发言权，可以向政府和设计者反馈问题，并对施工单位进行施工监督和经济核算。由业主支付建筑物整修费用，政府适当财政补贴，有关部门帮助分担，这个模式取得了良好效果，中山路保护修复工程获得“联合国亚太地区文化遗产保护优秀奖”。这些宝贵的历史文化保护经验有望被整理吸收进法规。

张锦川代表还建议，省政府应着力解决好资金、政策等瓶颈问题：对全省范围内的历史文化名城保护加以分类定级，并列出重点保护名录，对重点保护的要加大扶持力度；建立历史文化名城保护恢复专项资金，并在项目审批上出台优惠政策，支持名录内的城市考古发掘、文物保护；在文物保护专项经费支持的基础上加大倾斜力度；加强对国家历史文化名城的宣传推介，在相关院校开设中国传统建筑相关专业，培养历史文化名城保护所需的专业人才。

省十二届人大代表赖妙宽重点关注海洋文化遗产。“福州的马尾港，泉州的刺桐港、崇武古城，厦门港、郑成功水寨，漳州的月港、东山古城等都是有重大的影响和知名度很高的海洋历史遗址，现在福建省被纳入国家‘21世纪海丝核心区’建设规划，应重视保护和开发利用好这些海洋文化资源，展现海港省份深厚的历史底蕴，突显‘海丝’文化特色和影响”。

“改革开放以来，沿海地区的开发、发展，对海岸和港口的历史风貌造成很大冲击和破坏，许多古码头、港口古街、海防设施等海洋历史古迹大量消失和改变，甚至一些具有代表性和标志性的历史建筑和遗迹都消失了。”赖妙宽说，“这些不可再生的古迹是珍贵的文化遗产，应加大力度给予保护和弘扬”。

赖妙宽建议，在全省开展评选十大海洋历史文化地标。挖掘和突出海防、海港、对外贸易、对台口岸、中西交流等特点，以海洋性、历史感、能见度、影响力等因素作为评选标准。对评选的十大海洋文化历史地标进行重点保护、规划和开发，塑造更具历史内涵的现代海洋强省形象。