莆田市荔城区：试水聘用“村务管家”

东南网4月22日讯（福建日报记者 陈荣富 通讯员 何晋生） “这次能被区里聘为‘村务管家’，我对此充满期待。”1994年出生的刘骏烨去年刚从福建师大软件学院数字媒体技术专业（本科）毕业，报考了莆田市荔城区“村务专职工作者”选聘。

近年来，随着经济社会快速发展，基层组织特别是农村基层组织管理事务日渐繁多，群众对基层组织服务水平提出了更高的要求，而部分村干部文化水平偏低、思想守旧，管理方法与水平不能跟上时代发展的步伐，难以较好地满足广大群众的需求。“有经验，没办法；有想法，说不出。”这是许多村干部的共同情况。文化水平有限、思路不够开阔，既是村干部“想干而又干不好”的原因，也是制约农村发展的一大瓶颈。

“帮扶，给钱给物不如给人才。”莆田市荔城区西天尾镇北大村支书曾国富对记者说，“原先上级下派了一个‘大学生村官’，协助村委做了许多事；前几天刚调走，我们就立马感觉没了助手，许多事就没法很好开展。”记者在农村基层采访时，许多村干部都有

这样的反映：近年来，许多县区为了帮助基层特别是老区村、贫困村开展扶贫工作，选派一批“大学生村官”或从县区机关、乡镇抽调干部挂职第一书记，但由于“村官”待遇有限或挂职有期限，留不住人；再者，下派的，往往不是当地人，对所在村居村情不甚了解，难以融入群众之中，“水土不服”也让下派干部难以充分发挥应有作用。

怎样才能让选派的人才融入群众、发挥文化优势协助基层组织开展工作呢？今年2月，莆田市荔城区发布并实施招聘村务专职工作者方案，面向全市公开招聘“村务管家”。具体办法是：由区委组织部、区人社局组织招考，但不属机关、事业单位在编人员，由区统一招聘并委托第三方劳务公司通过劳务派遣的形式调配到村居，镇街负责统一管理，在村居党组织的领导下开展工作。据悉，这种通过政府购买服务来增强基层组织力量的办法在我省尚属首创。

“要让大学生留得住，就得提供就业、创业平台和相应的生活、政治待遇。”荔城区委组织部负责人介绍说，聘用期间工资待遇介于村居主干和村居干部之间，由基本工资（2200元）、工龄工资（每年每月递增100元）、绩效补贴（分800元、600元、400元3个档次）等组成，并参照城镇企业职工的有关标准，享受基本养老、医疗等社会保险待遇；村务(党务)专职工作者工作一年以上并且年度考核合格，是正式党员的，经村居党组织推荐，可由镇街党工委任命

为村居党支部兼职副书记等职务，而非正式党员的，可兼任村（居）委会主任助理、群团组织负责人或村（居）委会委员。

此次招聘得到了尚未找到稳定工作的大学生的欢迎，首期计划招聘人数为37名，而报名的则有160多人。“虽然从农村考上大学，但对村务还是较为陌生的，希望当‘村务管家’后，能跟村干部多多学习管理经验、接接地气。”被聘用的刘骏烨说。

“我提早就向上级要求，赶快给我们村派一个来。”得知首批招聘的“村务管家”即将下派到村，曾国富高兴地说，村里的干部年纪偏大、文化程度偏低，如今党务村务规范化管理，急需有文化的大学生来帮忙，比如整理材料、无纸化办公、调解纠纷及对外联络等，“这些看似清闲的工作，我们老同志是心有余而力不足啊。”

荔城区委组织部负责人介绍说，荔城区共有130个村居，年内计划再次选聘，争取每个村居都有一名“村务管家”。

记者手记：

一举三得

通过政府购买服务来增强基层组织力量，此举不仅破解了体制上的藩篱，也让大学生有了就业锻炼的平台，更为基层组织培养了后备人才，可谓一举三得。

荔城区推行的此种聘用办法，虽然选聘的人才身份界定仍

属“编制外”，但却是与市级国有劳务派遣公司签订了劳动合同，也属于合同制聘用人员，聘用人员的权益得到合法保障。

大学生就业难，难的不是找不到工作，而是难以找到合适的工作。提供机会让大学生到农村

工作，需要创造一定的创业平台和相应的待遇，如此才能“留得住人”，才能让他们充分发挥文化专长，更好地为基层服务。荔城区首次选聘能得到积极响应，为大学生创造了较好的条件无疑是个重要因素。

就像许多村干部说的那样，“村务管家”来了，如能融入群众，跟班学习之后，将来也就可以成为村主干了，农村基层组织后继无人的忧虑就可免啦。