福建省委省政府工作检查：让补短板成惠民工程发展工程

省委省政府工作检查：记者手记

让补短板成为惠民工程发展工程

东南网4月23日讯（福建日报记者 兰锋 严顺龙） 依山伴海，鸟语花香，环境优美。走进集医护、疗养、娱乐和生活等功能于一体的宁德市社会福利中心，仿佛置身一座现代化的滨海度假酒店。这家大型医养结合型疗养机构的建成运营，是宁德市补齐养老产业短板的重大举措，有效解决了当地机构养老不足的问题。

不止如此，霞浦县第四中心小学、复旦大学附属中山医院厦门医院、龙岩培斜美丽乡村……第一阶段的省委省政府工作检查中，民生领域的补短板项目格外引人关注。

为什么要补？

一方面，我们要看到，近年来每年全省财政涉及民生支出都占公共财政支出的70%以上，全省社会事业发展取得了长足进步；另一方面，也要看到，人民群众对教育、医疗、养老等领域的民生需求和期盼也越来越高，我省城乡建设、民生事业等欠账较多、短板不少。

作为推进供给侧结构性改革“三去一降一补”的五大任务之一，补短板可以推动发展升级，促进民生改善；可以拉动有效投资，推动供给侧结构性改革；可以稳增长保就业，释放改革红利。找到短板，就能找到发展突破点；补齐短板，就能打开新的发展空间。

怎么补？

补要坚决。省委书记尤权多次强调，社会事业和民生短板是我们特别关注的领域，我们将坚持以人民为中心的发展思想，下大力气补齐社会事业和民生短板。去年，我省出台了《关于补齐发展短板扩大有效供给的意见》，从基础设施、产业发展、社会事业、民生保障等四大领域齐发力，增强补短板的系统性、惠民生的针对性、扩投资的实效性。

补要有力。加强政府引导，从落地建设、运营管理、合理回报等方面建立健全吸引社会资本的机制，吸引更多社会资本参与投资，不断提高公共服务供给能力和共享水平，增强社会事业发展硬实力。今年我省将继续实施29个补短板投资工程包，年度计划投资972亿元。同时，开展“一月一协调、一季一督查”，确保补短板各项任务落实到位。

补要精准。紧紧抓住制度设计上的盲点、堵点和民生痛点，补在薄弱处、关键处、紧要处，进一步优化政府服务，强化要素保障，确保补短板项目早开工、早建成，切实解决教育资源不够均衡、看病难看病贵、养老体系建设水平偏低等群众反映强烈的突出问题，努力让人民群众有更多获得感。

创新转型“开新花”

东南网4月23日讯（福建日报记者 刘益清 何金） 位于安溪湖头光电产业园的天电光电公司，以创新为引领，引进日本、德国最先进的全自动化封装和检测设备，产品远销海内外，是全球照明巨头飞利浦、欧司朗的供货商；

中科“植物工厂”依托中科院植物所和强大的科研团队，抢先布局光生物产业，实现从种子繁育体系、营养液研发到模组化设备、后期种植管理输出的全覆盖，展示了未来农业发展模式的奇妙；

走在光伏产业前沿，位于晋江的HDT生产项目拥有高效太阳能电池成套设备和技术、工艺整合能力，并具备生产线和技术输出能力；

承载着千亿级产业大梦想，晋江国际鞋纺城项目定位为“亚太地区最大鞋纺专业市场、鞋纺产销链集成服务平台、生产性服务贸易重点基地”；

……

一个个大项目、新兴产业项目的背后，是泉州市在高起点上谋求创新转型的生动缩影。

泉州是我省传统制造业和民营经济双中心，经济总量连续十多年居全省首位。然而，近年来，面对经济新常态下的诸多考验与挑战，泉州产业经济奔跑的速度开始慢了起来。为此，必须加快培育新的经济增长点，尽快形成增长极。

众所周知，泉州的基础性产业是传统制造业，这是泉州发展的根基和依托。晋华集成电路产品与鞋业的智能化进程形成交集，鞋纺城项目则对当地千亿级的鞋业带来革命性的影响。正是这种融合和带动，使得这些新兴产业项目有了就近施展的舞台，在推动泉州传统产业转型的同时，自身也迎来发展契机。有了这些新兴产业的因子，泉州许多传统产业有望“老树开新花”。

而中科“植物工厂”和天电光电，则让人看到了泉州新兴产业形成的巨大增量。要撬动新兴产业发展，资本极其重要。而泉州，则具备这样的条件。目前，泉州各类民间资本有5000亿元左右，加上海外泉籍侨资，总资本超过2万亿元。眼下，海量的泉州民间资本，正在通过各种合适的通道进入新兴产业领域。

今天的项目布局，就是明天的发展格局。我们欣喜地看到，以晋华、天电、鞋纺城等为代表的一批新企业、新项目正在全方位发力，从而引领泉州产业经济创新转型。

精准帮扶“金娃娃”

东南网4月23日讯（福建日报记者 王国萍 吴旭涛） 从引进龙头企业升级为打造锂电新能源千亿产业集群，今年宁德收获不小。今年初召开的锂电新能源产业链招商会议，宁德市对接产业链项目29个，总投资达112亿元。

在宁德，打造千亿产业集群的，除了锂电新能源产业，还有冶金新材料产业。今年一季度，以福安青拓集团、蕉城联德企业、寿宁三祥新材为龙头的冶金新材料产业集群，实现增加值32亿元，同比增长22.1%。

多上几个大项目、多抱几个“金娃娃”。如今，“金娃娃”一抱好几个。宁德如何做“金娃娃”的好保姆？

宁德地处大陆黄金海岸线中段，具有区位、交通、资源、产业、政策等方面的优势。特别是被誉为“世界不多、中国仅有”的东方大港三都澳，是布局临港装备制造业的理想选址。宁德新一届市委市政府谋求进一步发挥优势，明确将“开发三都澳、建设新宁德”作为当前和今后一个时期的中心任务。未来几年，宁德市将重点开发建设近30平方公里的三都澳滨海新区，再造一个新宁德。这里，成为顶尖企业值得托付未来的地方。

宁德还深化行政审批制度改革，市县乡权责清单体系初步建立，累计取消下放调整305项市级行政审批项目。

此外，宁德市创新工作载体，组织实施“一转三抓比贡献”活动（着力转作风、提升精气神，抓项目投资、抓动能转换、抓脱贫攻坚，推动全市上下创优争先、比学赶超、多作贡献），将“三抓”目标任务、序时进度细化分解，形成项目清单，并推行挂钩领导驻点调度、首席责任人全面负责制度，开展“项目竞赛”“百日攻坚”，以各项工作的有力推进、有效落实，更好地支撑稳中求进、促进加快发展。

有了这一载体支撑，重点产业集群、重点企业等“金娃娃”可获得更精准帮扶。对锂电新能源产业，宁德市出台《促进锂电新能源产业链发展七条措施》；对电机电器产业，福安市制定印发《2017年电机电器产业转型升级行动计划》，出台《关于支持电机电器转型升级的措施》；对生物医药产业，柘荣县出台《关于进一步推动工业稳定增长转型升级的若干意见》……

悉心照料，“金娃娃”必将在宁德更好地成长。