闽粤跨省流域生态补偿 换得汀江清水流广东

在福建武平县象洞镇闽粤交界处,象洞溪一如既往南流广东。不同的是,汩汩流淌的不再是昔日黑臭污浊的劣五类水,而是游鱼可见的一泓清流。

象洞溪变清,是我国跨省流域生态补偿机制试点——闽粤汀江-韩江流域试点的缩影。闽西龙岩市环保局局长陈达兴说,目前,武平象洞溪羊角电站、武平中山河园丰电站和广东大埔青溪3个跨省断面水质全部达三类以上,达到或超过了考核要求。

“天下水流皆向东,唯有汀水独往南。”闽西汀江是粤东最大河流韩江重要的上游支流,也是福建流入广东的最大河流。去年3月,福建与广东签署了汀江-韩江流域上下游横向生态补偿协议,2016、2017两年,中央财政、福建、广东共同出资设立补偿资金,主要用于汀江流域水污染综合整治、畜禽养殖污染治理和清拆补偿、环境基础设施和能力建设。

陈达兴说,去年以来,在投入上级补偿资金4.5亿元的基础上,龙岩市县两级政府追加投入16.6亿元,实施整治项目31个,去年已完成投资9.5亿元,其中象洞溪综合治理是重中之重。

象洞溪属汀江-韩江流域松源河水系上游。上世纪90年代起,象洞农民靠养瘦肉型猪脱贫致富,常年存栏20多万头。全镇大小猪场星罗棋布,污水横流,臭气熏天,有的村民甚至就在住房一层养猪。原本清澈见底的象洞溪,河床猪粪淤积。

去年4月,武平从全县抽调260名干部进驻象洞,开展污染整治“百日会战”。一年来,全镇顺利关闭拆除猪舍37万平方米,削减生猪存栏约25万头;溪水水质去年11月起达三类标准,比计划提前3年。目前象洞生猪养殖污染仍在进一步治理中。

与此同时,原来习惯养猪谋生的农民在政府支持引导下,开始向象洞鸡养殖、果蔬花卉种植、旅游等转产。

陈达兴说,汀江-韩江流域上下游横向生态补偿协议实行“双向补偿”原则,以双方确定的水质监测数据作为考核依据,当上游来水水质稳定达标或改善时,由下游补偿上游,反之则由上游赔偿下游。这对相关的龙岩6县区提出了更高的要求。

长汀县庵杰乡是汀江的发源地,多年来重视水环境保护与整治,境内汀江河水水质常年保持在二类以上。乡党委书记林骏芳说,去年以来,乡里自加压力,禁养区内10头以上的猪场全部拆除。目前,乡里正着手实施补偿资金项目——总投资1900多万元的涵前村水环境整治建设工程,通过建设新的污水处理站及管网等设施,进一步控制污染源,提升汀江源地区的生态环境,确保一江清水流广东。(完)