惠民工程多户房屋天花板渗水 房屋质量谁说了算？

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隆兴村幸福家园房屋质量，谁说了算？

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东南网5月22日讯（本网记者 王龙风）近日，福建日报与东南网报网互动，报道了莆田市城厢区华亭镇隆兴村幸福家园项目出现房屋天花板渗水问题的消息。当地住建部门表示，没有参与该项目的房屋验收工作。当地镇政府官员则称，项目为村民自建工程，由村民自行监督，不会存在房屋质量问题。

那么，该项目是如何完成验收的，验收程序是否存在瑕疵，工程质量到底有无保障、由谁保障、怎么保障，东南网记者展开了进一步的采访。

项目系城乡一体化改革试验创举

据了解，2012年1月9日，莆田正式成立城乡一体化前期工作领导小组和办公室，办公室挂靠市发改委，相应的也设立了区县一级的城乡一体化办公室。2013年3月29日，莆田市第六届人民代表大会第三次会议审议通过了《关于莆田市推进城乡一体化综合配套改革试验工作的报告》，率先在16个试点村统一发放土地使用权和房屋所有权证书，实行“两证合一”。随之开展的“幸福家园”建设试点，便是这场改革试验的一个创举。隆兴村被列入第二批“幸福家园”试点村。

东南网记者了解到，2014年3月份，莆田市城厢区人民政府批复同意华亭镇隆兴村“幸福家园”试点工作实施方案，随即开始实施旧村拆除复垦及新区建设。2016年10月份，幸福家园新区房屋开始抽签选房，100多户村民拿到了钥匙。交房后，一些村民发现，自己的房子天花板居然会渗水！

施工由村民和监理单位监督

在采访中，隆兴村村支书王丽香称，房屋由工程监理验收，并不存在质量问题，但确实存在村民反映的天花板渗水问题，将进行整改。华亭镇党委副书记陈攀则表示，该项目统一规划、统一设计、统一建设，镇政府只对前期的规划和房屋设计进行指导工作，工程建设则由村里组织自建，并有一套村民监督管理的做法。而住建部门也表示，并未参与到房屋验收工作当中。对此，城厢区城乡一体化办公室副主任郑圣伯介绍，莆田幸福家园工程运作模式并非单一，像隆兴村这类的属于村民统一建房，一般由村里注册成立的“幸福家园”公司作为业主单位，与建筑施工企业签订施工协议。“村里的‘幸福家园’公司由村干部管理，这样便于更灵活地推动项目的运作。”郑圣伯说。

对于工程监管，郑圣伯介绍，这类村民自建新区项目，村里会组织成立相应的村民监督小组，在施工过程中进行监督。但村民毕竟专业水平有限，所以村里还会聘请有资质的工程监理单位进行监督，业主单位和工程监理都得负起相应的责任。城乡一体化办公室作为一个统筹、协调部门，可以起到帮助、指导及协调的作用，所以如果村里有需要，他们还会帮助协调住建部门对项目给予指导。

项目收支明细要求透明公开

那么，在缺乏政府权威部门验收认定的情况下，如何避免人为的选材采购、偷工减料等因素可能导致的房屋质量问题？

“项目会涉及各项列支，这就需要将收支明细公开，如果未透明公开，就违反了相关村务公开的规定。而且相关部门还会对项目进行审计，如果审计过程中发现存在账目异常，可能存在选材采购、偷工减料等工程腐败行为，纪检部门也会对村干部进行调查。如果企业存在问题，那么相关执法司法部门也会调查。”郑圣伯如是说。