莆田：推进乡镇纪检监察体制改革　促监督责任落实

东南网6月6日讯 据福建省纪委监察厅网站消息，今年以来，莆田市纪委把加强乡（镇）纪委建设摆在突出位置，持续深化“三转”，层层传导压力，督促乡（镇）纪委把纪律挺在前，审查往下沉，集中精力开展监督执纪问责，切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

结合实际　用心耕好“责任田”

“乡（镇）主要领导在经济发展和‘一票否决’等工作上花精力较多，对党风廉政建设工作则无法做到紧抓不放、常抓不懈……”这是“三转”前很多人对乡（镇）主要领导的印象。

如何让乡（镇）纪委书记更好地履行监督责任呢？对此，莆田市纪委积极探索，通过分工上减负、清单式明责、全过程问效等方式，推行“月通报、季分析、年度考评”模式，即通过月通报分析基层纪律审查工作开展情况，督促其担当责任；通过季度点评查找差距，引导其树立正确的纪律审查导向；通过年度绩效考评，全面客观评价纪律审查工作。

同时，莆田市纪委出台《进一步发挥乡（镇）纪委作用，严肃查处群众身边腐败问题的实施意见》，其中明确规定：“每月至少召开1次工作推进会；每年至少对乡（镇）党政领导班子成员、基层站所负责人、村居主干廉政提醒约谈1次；对镇村扶贫资金、集体‘三资’等问题每年至少进行1次专项督查……”监督“清单”一目了然。

此外，莆田市纪委严格实行责任倒查，对侵害群众利益的不正之风和腐败问题查处不力的，严肃追究纪委监督责任，促进乡（镇）纪委履行监督责任。今年以来，共有2名乡（镇）纪委书记受到组织处理，其中批评教育1名，提醒谈话1名。

聚焦主业　问题线索“零暂存”

“投诉举报热线、手机短信、县（区）纪委网站是问题线索的主要来源渠道。”莆田市秀屿区平海镇纪委书记陈俊泉介绍说。

莆田市纪委加强对问题线索的排查力度，一方面督促各县（区）纪委对问题线索进行集中统一管理，分析研判，综合运用直查快办、提级办理、领导挂钩督办等方式，对初信初访及时处理、快查快结。另一方面，该市纪委要求各县（区）纪委督促乡（镇）纪委加大对乡（镇）、村干部的审查力度，把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为审查重点，将反腐矛头对准乡（镇）和村（居）两个末端。

“每季度定期要向县（区）纪委报送问题线索，对涉及村干部的信访件全部核查，对本级纪委无法查处或不属于本级纪委管辖的问题及时上报。”陈俊泉补充道。

今年以来，莆田市54个乡（镇）纪委共办理问题线索592件，其中谈话函询374件，初核218件，转立案150件，问题线索办理实现“零暂存”。

多管齐下　监督插上“翅膀”

今年年初，莆田市纪委出台《关于做好乡镇纪委书记任免职备案工作的通知》，严格落实乡（镇）纪委书记、副书记提名考察办法，拓宽选人用人渠道，配强配齐纪检监察干部。换届以后，54个乡（镇）纪委均配备2名以上专职纪检监察干部。

“刚任我乡的纪委书记时，得知在接访、办案中都需要一定的技巧，心里多少还是有点害怕的，后来通过跟班学习，对工作有了信心，工作也更有方向了！”在中央、省纪委都跟班过的仙游县菜溪乡纪委书记陆凌韬说道。

像陆凌韬这样对工作存在困惑的乡（镇）纪委书记不在少数。莆田市纪委针对换届后纪检监察系统新兵多、业务不熟的情况，通过举办培训班、岗位练兵、以会代训、以案代训、跟班学习等方式，组织乡（镇）纪检监察干部系统学习纪律审查、信访受理、案件审理等业务知识，以强带弱、以老带新，促进新任纪检监察干部尽快适应新岗位、进入新角色，提高其业务能力。

今年年初，莆田市还举办乡（镇、街道）专职纪检监察干部业务培训班，组织全市54个乡（镇、街道）纪（工）委的149名纪检监察干部进行系统培训。