福建多政策为企业“松绑” 破解企业降杠杆难题

发布会现场

东南网6月29日讯（本网记者 郑思楠）今日，福建省出台《关于进一步降低实体经济企业成本的若干意见》等政策解读新闻发布会在福州举行。

会上，福建省经信委副主任兰文解读新近出台的《进一步降低实体经济企业成本的若干意见》（以下简称《若干意见》）和《关于积极稳妥降低企业杠杆率的实施意见》（以下简称《实施意见》）的有关情况。

破解企业降杠杆难题描绘了路线图

《实施意见》全面落实国家层次的各项目标要求以及任务目标，从推进市场化债转股、大力发展股权融资、推进企业兼并重组、依法实施企业破产重整、优化企业债务结构、营造良好的市场与政策环境、加强工作保障等七个方面提出24条政策措施。

市场化债转股是降低企业杠杆率的重要举措，对深化我省供给侧结构性改革有积极助推作用。对此，《实施意见》首先明确了要以市场化、法治化方式推进债转股,鼓励债转股实施机构多元化。

《实施意见》鼓励企业上市挂牌融资，进一步加大对中小微企业股权融资增信支持力度，引导各类台资企业开展股权融资。

《实施意见》明确将兼并重组列为企业降杠杆的重要途径，鼓励龙头企业兼并重组，鼓励产能过剩行业、企业加大兼并重组力度。《实施意见》还强调，有序推进混合所有制改革，鼓励民营企业参与我省国有企业产权多元化改革。

目前，我省企业破产在体制和司法层面仍然存在一些亟待完善的地方,对此，《实施意见》从顶层设计入手,通过支持法院建立专门清算与破产审判庭等措施，因企制宜实施企业破产清算、重整和解，加快“僵尸企业”破产清算退出。

多政策为企业“松绑减负”

《若干意见》围绕着中央供给侧结构性改革精神，从降低制度性交易成本、降低企业生产要素成本、降低企业税负、降低涉企收费、降低企业融资成本、降低企业物流成本等六个方面分别提出了14条政策措施。

在降低企业生产要素成本上，在用电方面实行一般工商业电价格下调政策，开展电力直接交易380亿千瓦时，执行趸售区峰谷电价，执行丰弃水电价，直供区执行峰谷电价等。

用气方面，规定当门站销售价格上调时，由城市燃气公司自行消化不低于20%，终端用户承担不超过80%；当门站销售价格下调时，全额向终端用户传导。3月1日起相应下调了居民、非居民销售价格0.078元/方，4月1日至30日下调居民、非居民销售价格0.0556元/方，1至6月合计降低企业用气成本5.18亿元。

用地方面，对符合国家产业政策、属于我省鼓励发展、列入产业调整振兴规划的重大项目和省重点建设项目给予优惠支持。

在降低企业税负上，对符合产业政策但确有困难的企业减免土地使用税和房产税。对未及时享受研发费用税前加计扣除政策的企业，允许有3年的追溯期。对企业利用余热、余压发电和符合税法规定的，可享受增值税100%即征即退政策；对符合税法规定的收入，可按90%计算缴纳企业所得税。对企业资产重组过程中涉及的货物、不动产、土地使用权转让，不征收增值税。对符合税收优惠政策的可免征契税和土地增值税等等。

从完善企业融资担保和加快各类拖欠资金清理方面推进降低企业融资成本。《若干意见》要求市县两级加快设立政策性融资担保机构，到2018年底实现县域全覆盖。《若干意见》还强调，按照属地化原则，加快清理以政府、大企业为源头的资金拖欠问题，有效降低企业财务成本。

《若干意见》提出减征车辆通行费，通过推行铁路局运价调整自主权政策，实行市场化定价机制，逐步实施货物按重计费。《若干意见》还强调要通过优化产业布局来降低物流成本，提高产业集中度，降低企业采购、物流等方面的生产成本。