莆田推出视频天网和系列管理措施 交通秩序明显改观

过去曾被戏称为“农村版”城市的莆田，交通乱象随处可见。依靠交警部门推出的视频天网和一系列管理措施，现在莆田城区的交通秩序有了明显改观——

东南网7月23日讯（福建日报记者 陈荣富）汽车随意变道加塞、压线，行驶过程中随意从车窗抛物，遇到斑马线不礼让行人；摩托车、电动车驾驶者不戴头盔，随意穿行于快车道；行人攀爬隔离栏杆、闯红灯……城市交通的这些乱象，在过去的莆田随处可见。可如今，来到莆田城区，发现汽车加塞、压线现象日益减少，“电摩”规范行驶已渐渐成为市民的自觉行为……

莆田有效遏制交通乱象，让行人文明出行，得益于当地交警部门依托无缝对接的视频天网，并创新推出规范交管的一系列举措。

高清探头破解违章顽疾

过去，在城市查处汽车路口违章，主要依赖路面值勤民警现场举证处罚。但由于证据变化快、难以固定，往往出现“口水战”，进而又因现场争执导致交通更为拥堵。后来，为让“证据说话”，包括莆田在内的许多城市在交通路口安装了“全球眼”进行实时抓拍，使处罚违章就有了固定的证据。然而，由于这一“电子抓拍”能拍到的区域面积极小，且一次只能拍到一车，这使许多司机产生了侥幸、麻痹心理，明知违章却依旧我行我素。

顽疾，该怎样整治？2015年6月，莆田交警部门在全市城区27个主要路口安装787个高清探头，把路口区域全部纳入探头监控之内，并通过监控中心实时监控、事后查纠的办法，让违章者“一个都跑不掉”。

“刚开始，收到处罚短信时，有些违章者不服气，以为现场没被抓到就没有证据。不服气的，请来市交警支队监控中心，看看监控视频。”莆田市交警支队秩序大队长曾永福说，过去私家车违章只罚款不扣分，如今既要罚款又要扣分，行车者就更谨慎了。

编后：

交通文明是文明建设的一项重要内容。因其涉及面广、影响大，交通文明成为许多城市花大力气建设的项目。然而，由于硬件设施和软件管理措施等因素，有些城市的交通文明时好时坏，有的地段好有的地段差，往往令管理者头痛。莆田交警部门将视频天网工程和一系列管理措施结合，使各种交通乱象得到明显遏制，给现代城市管理带来一些有益的启示：高科技设备能使硬件更硬，成为管理利器；管理措施要有针对性，才能让效果彰显并得以固化延续。

“不小心压了线，在别的地方一般不会被处罚，而在莆田，稍微一压就被拍到、被处罚，太严厉啦。”一位来莆的外来司机感叹道。

抓拍全覆盖，处罚不漏网。据统计，2015年，莆田全市路口违法抓拍达205801车次；2016年升至261895车次。“今年，尽管上路车辆增加较多，但违法的反而变少了，今年头5个月路口违法抓拍数量减至9000多车次，与去年同期相比有了较大幅度下降。”曾永福说。

齐抓共管管出文明新风

在莆田，由于城区面积不大，群众出行大都使用摩托车、电动车。据统计，在莆田城区，登记在册的摩托车、电动车数量超过120万辆。“电摩”数量如此庞大，该如何管理？

今年3月，莆田市交警部门利用创建全国文明城市之契机，与市文明办等相关部门合作，制定了“电摩”上路的方案：一方面，与文明办、行业管理协会商定，实施电动车登记，发放临时牌照，并按户籍属地管理，全市约100万辆无牌的电动车有了身份，也为管理提供方便；另一方面，制定“电摩靠右行驶”管控方案，并在城区主干道、繁华路口开辟靠右行驶辅道及电摩待行区等进行试点引导。6月1日起，电动车“不靠右行驶”处罚100元的新规正式“上路”。

“要让群众形成靠右行驶的习惯，仅靠交警部门是不够的。”曾永福说，关键在于齐抓共管。为此，交警支队对症下药，推出三招——

第一招，与市文明办联合下文，在全市干部职工中广泛开展“摩托车、电动车文明行驶”活动，将摩托车、电动车文明出行情况作为文明单位创建的重要内容和考评的重要依据。对干部职工驾骑摩托车、电动车不靠右行驶、不走辅道等不文明行为和交通违法行为，与创城绩效挂钩，即在民警处罚、媒体曝光的同时，通报其所在单位；每年违规3次以上，取消其当年度个人创城绩效奖金甚至文明单位年度奖金，并影响其所在单位创城绩效等次评定和文明单位考评成绩。

近日，首批79名、涉及14个单位的职工因不靠右行驶、不走辅道被高清视频拍到，并在当地媒体上公开通报，引发极大震动。“单位名称也被通报，影响了单位的形象与声誉，这还了得！”一名被通报的单位负责人说，该单位立即组织职工学习交规，并制定比交规更严的内部规章。

第二招，与快递行业合作，对日益庞大的“快递哥”群体进行有针对性的管理教育。在新规“上路”之前，市交警支队邀请外卖配送企业负责人和外卖小哥参加交通安全动员会议，并通报了共同监管方案：对于违法被查的外卖送餐车辆，交警部门将开具外卖车辆违法登记表，让当事外卖小哥带回外卖配送企业找单位负责人签字并加盖公章；外卖配送企业需以公司保证的形式，作出加强对外卖小哥教育和管理的承诺；如再次违法，交警部门将进行实时曝光，并将该车辆及车主的相关信息录入“黑名单”，将被处以更严厉的处罚。

“查处268辆次之后，外卖企业也主动介入教育管理了，外卖小哥再违法违章的就少了。”曾永福说，在与快递业合作取得成效的同时，这一行业共管的模式将在其他行业陆续推广。

第三招，发动群众，营造全社会齐抓共管的氛围。5月15日，交警部门推出“全民随手拍”活动升级版：鼓励广大市民拿起手机或利用行车记录仪记录下身边的不文明交通行为或交通违法行为，并发送到“莆田行”微信公众号，交警部门将分批次及时兑现首期10万元话费奖励，此举得到广大市民积极响应。5月18日，第一批88人获得话费奖励，立即兑现。