多方联动生机盎然的协商民主实践

“四个共同”协商机制逐步完善

“去年三明市政协的‘深化精准扶贫’专题协商会，市委书记和39个市直部门的负责同志到会，与扶贫重点县（乡、村）干部及贫困户、合作社代表进行恳谈式的协商沟通，对大家普遍关心的问题现场作了回应，有效凝聚了共识。”三明市委书记杜源生在发言时，直言对我省政协民主中的“四个共同”工作机制印象深刻。现在，三明市已建立起党政领导与委员交流互动机制，特别是每年两场的专题协商会，书记和市长各参加一场。

在不断深化协商民主实践的过程中，省委、省政府、省政协联合构建了“议题共同确立、计划共同制定、人员共同参与、实施共同推进”的“四个共同”协商工作机制。省政协每年开展4场专题协商会，议题报经省委常委会研究确定；每年在七八百件提案中采取包括网络投票在内的方式进行遴选，最终确定11件重点提案办理协商由各位副主席和副省长结对督办。

“四个共同”机制在各市县（区）也得到较好落实，各地的协商议题都能够围绕当地经济社会发展热点难点问题来选。年度协商计划经党委、政府、政协充分协商后，提请党委常委会研究确定，列入党委年度工作要点，并以三家办公厅（室）名义联合印发，一些地方还在当地主要媒体公开。

漳州实行市委、人大、政府、政协“四家”联合审查交办和协商督办提案，通过开展视察调研面对面协商办理、同类提案专题协商办理、不满意提案二次协商办理等形式，形成了政协、提案人、承办人和群众共同参与的“多方协商机制”，并且把提案办理落实情况纳入市政府的年度督查计划。泉州市注重协商成果转化，将协商意见办理落实工作纳入党委政府目标和绩效考核内容。古田县建立了协商意见办理反馈机制和限期书面答复机制。

目前，全省各市县（区）党政领导和部门参加政协协商活动已基本实现制度化，不论是开展协商前期调研，还是组织协商活动，相关党政部门负责同志都积极参与，共同了解情况、共同分析问题、共同寻求对策。“四个共同”作为在实践中探索形成的重要协商工作机制，在推进我省协商民主广泛多层制度化发展中正发挥着日益重要的作用。

各具特色协商形式不断呈现

一场省政协开展的“加大造福工程搬迁脱贫力度” 专题协商会，让来自基层一线的23个扶贫县搬迁户代表和省委书记尤权面对面地说出掏心窝子的心里话，这样在政协的平台上把协商民主拓展到省内最高层、延伸到社会最基层的做法，在全国也属首创。

民生热点讲透透，重点工作大家说。思明区政协在厦门电视台设立每月两期“政协讲坛”栏目，就区委区政府正在推进的重点工作或者是民生关注的热点问题，展开现场协商讨论和场外实时评论。节目开播以来好评如潮，收视率长期保持在厦门电视台谈话类节目前列，先后收到观众建议短信6000多条。

龙岩市政协与《闽西日报》联合开设“登高访谈”栏目，在市政协设立登高访谈室，定期邀请政协委员与政府相关部门领导进行访谈，讨论的观点在《闽西日报》整版刊登。漳州市政协开设的“政协视点”，三明市政协举办的“政协论坛”等也都成为当地政协协商议政特色平台，深受广大干部群众欢迎。

除了平台创新之外，有关市县（区）政协在空间拓展上，不断把协商民主向基层延伸，在乡镇一级设立政协委员联络组，还把协商活动开进农村、社区、企业、高校。

霞浦县三沙镇政协工委，联系县政协委员15名，在镇综治办和三沙法庭设立“政协委员调解工作室”，让委员们参与部分民事纠纷的庭前调解，特别是海难事故的纠纷调解。委员“懂法律，通人情，讲道理”，用实实在在的工作赢得了当地老百姓交口称赞，获得了党委政府部门高度信任。

协商平台的不断丰富，协商形式的不断创新，进一步增强了政协协商议政的实效性，扩大了政协协商活动的社会影响力，让越来越多的老百姓感到政协协商与自己很亲很近。