砥砺奋进的五年：发展惠民 增进福祉

　　福州温泉公园游人如织。游庆辉　摄

东南网8月14日报道（福建日报记者 储白珊）

数字

2017年省委、省政府为民办实事项目进展——

截至6月底，2017年省委、省政府25件为民办实事项目总体进展顺利，超四成项目达到或超过时序进度，部分项目已完成实物工作量及年度投资计划。

提高农村居民最低生活保障标准。截至6月底，全省各县（市、区）已将农村低保省定最低标准由家庭年人均收入2650元提高到3000元以上。

推进养老服务工程建设。截至6月底，农村幸福院建设项目开工229个，开工率76.3%；社区老年人日间照料中心示范建设项目开工53个，开工率53%；社区居家养老服务站完善提升项目开工137个，开工率68.5%。省级补助资金1.51亿元（其中省级预算内投资0.3亿元）已全部下达，占计划80.1%。

提升基本公共卫生服务能力。今年基本公共卫生服务项目政府补助标准计划从每人每年45元提高到50元。截至6月底，省级以上补助资金已下达约10.1 7亿元，占计划90.56%。

完善公共体育服务工程。截至6月底，完成城市社区全民健身场地部分设施器材招投标工作，全省开展全民健身活动800多场次、50多万人次。省级补助资金已下达约1.01亿元，占计划99.47%。

实施造福工程易地扶贫搬迁工程。截至6月底，全年10万人搬迁任务，目前已动工2.65万户9.95万人，动工率99.5%，其中已竣工1.42万户5.26万人，竣工率52.6%。省级补助资金5.8亿元（其中省级预算内投资4500万元）已全部下达。

加快保障性安居工程建设。截至6月底，全省新开工各类保障性安居工程4.75万套，占计划任务的68.79%；已基本建成6.14万套，基本建成率152.39%。

推进城市公共停车设施建设。截至6月底，全省城市建成区新增路外公共停车泊位9925个，占年任务的49.63%。省级以奖代补资金已下达1.25亿元，占计划156.25%。

实施安全生态水系建设。截至6月底，全省建设安全生态水系1 13.71公里，占年任务的1 1.4%。省级以上补助资金已下达约9.04亿元，其中省级补助资金已下达5亿元，占计划90.91%；全省累计完成投资约1 0.54亿元，占计划投资的52.71%。

推进全省农网改造升级工程建设。截至6月底，小城镇和中心村电网改造、村村通动力电改造、完善配电网络结构、提升户均配变容量、提升农网装备水平等项目已完成设计、施工、监理、物资招标任务并开工建设。项目建设资金100亿元（其中中央预算内投资1亿元）已全部到位，全省累计完成投资65.42亿元，占计划投资65.42%。

爱生活，爱福建，爱生活在福建。

这是福州市鼓楼区环卫工人袁冬洋的真实情感。他住在东山新苑——一个保障房小区，“你看这小区多干净，绿化多好啊！我一个扫马路的，也能住上电梯房”。

袁冬洋的“获得感”可不只是这套电梯房。在福建，他的孩子有学上，他的家人病了在家门口就有医生看，再过20年他老了，社区里还有居家养老服务中心（站）。

2016年，福建全年民生相关支出3147.6亿元，同比增长7.7%，占一般公共预算支出的73.4%。在建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建中，保障和改善民生，成为福建经济社会发展大局中一项谋划系统、措施具体的重大工程。

在福建，重大建设项目突出“惠民生”

世界羽联超级系列赛分站赛之一的中国羽毛球公开赛，这几年都在福州举行。承办这项赛事的海峡奥林匹克体育中心体育馆，是我省重点项目——海峡奥林匹克体育中心项目“一场三馆”（体育场、体育馆、游泳馆、网球馆）的一部分，不论是器材、功能器械、音响还是室内隔音及回声处理，都是世界顶级水平。

去年1月，“高大上”的海峡奥体中心全面对外开放，开展网球、羽毛球、篮球、足球、游泳、跑步等日常六大运动项目（其中田径场免费开放）。

惠民大项目，敲开百姓幸福门。放眼八闽大地，处处都有重点民生工程——

在福州金山片区，2015年开业的省立金山医院，医疗水平不低于本部，某些设施设备先进程度超过本部，20万金山居民上“三甲”，不再“长途奔袭”；

在漳州，今年4月投用的市妇幼保健院（含儿童医院）新院配备了三维彩超、全自动血凝分析仪等先进医疗设备，全年可为15万名妇女儿童提供保健服务；

在平潭，投资约8亿元的福建医科大学附属协和医院平潭分院近日将全面投用，这里有1000张床位，设有台胞医护中心，还能提供海上救助和特需服务。

……

福建的百姓，正在通过这一个个民生项目建成，体会到生活中一天天发生着变化，体会到不断推进的民生领域建设带来更多的幸福感。

在福建，改革发展成果终为“惠民生”

幸福的生活长什么样？每人都有自己的想象。但幸福的底线是什么？每个人的答案都一样——学有所教，病有所医，老有所养，宜居宜业。

在福建，每年都有一份为民办实事清单。清单当中的20多个项目，是省委、省政府承诺当年要完成的若干件实事。

10多年来，清单里的内容换了很多，一个项目完成，又换进新的项目，项目总数量始终维持在20多项。为民办实事，也成为福建省民生工程的一张名片，受到群众普遍欢迎。

福建是全国第一个在全省范围内整治餐桌污染的省份。从治理“餐桌污染”到建设“食品放心工程”，10多年来福建目标不断扩大，从城市到县城到农村，百姓的食品安全指数大幅提升。

福建重视群众就医感受，通过开展创建高水平医院和高水平临床医学中心及临床重点专科工作，提升医疗卫生整体水平；通过家庭医生签约服务、建立分级诊疗制度、推进基础设施建设、推动远程医疗服务建设、推进军民融合等措施，打通健康服务最后一公里。

福建看重孩子们“有学上”，更要“上好学”，持续推动教育增量提质。通过公办民办并举，扩大学前教育普惠面；通过加大财政投入、优化分配等方式，提待遇强机制，调动教师工作积极性；通过构建校企“利益共同体”、实施“研发带动创新引领”策略等方式，加大产教融合，提升高校综合竞争力。

福建关注老年人随着经济社会发展而出现的多样化、多层次养老服务需求，通过专业化社会化服务组织落地，加强和优化养老服务供给。连续5年，农村居家养老服务中心（站）建设项目都纳入为民办实事项目，累计投入5000万元，建成农村居家养老服务中心（站）545所，让农村老人享受“接地气”养老服务。

民生建设，贵在坚持，贵在长效。

8月3日，中共福建省委十届三次全会召开，重点研究我省教育、卫生与健康、养老、城乡民生基础设施等领域补短板问题，加快提升社会事业发展水平，不断增进人民福祉，确保如期全面建成小康社会。

“上半年25件为民办实事项目完成年度投资逾五成。”省发改委相关负责人介绍说，截至今年6月底，省级以上补助资金累计下达178亿元，占年度计划的87.3%，全省累计完成投资371.2亿元，占计划总投资的53.2%。

故事

餐饮安全装上“第三只眼”

泉州市民邹紫馨最近在微信朋友圈里不晒自己改晒厨师了，而且是厨师正在工作的视频截图。“这碗咖喱鸡，鸡肉从洗到切再到烹饪，全程在我‘法眼’之下！”她晒出菜肴时附上的这句话，引来一堆朋友点赞。

邹紫馨可不是餐厅的托儿，她是最近在泉州万达广场休闲街区吃饭时，发现不少餐厅可以直播后厨。“手机扫扫餐桌上的二维码，就可以通过视频看到厨师们在做什么。”她说，“顿时觉得自己的餐食很有卫生保障。”

对于邹紫馨晒厨师，餐饮店老板非常开心：“这是全民直播时代招揽生意的新方法。虽然我们压力很大，但如果我们做得够好，顾客在监督我们的同时，也会为我们‘拉粉’。”

泉州万达广场休闲街区里的餐饮店共82家，有76家通过电视视频厨房、手机视频厨房、透明玻璃厨房的方式进行厨房直播。在万达广场走一圈，到处可见直播二维码，甚至交会路口处的广告灯箱牌上，集中贴出了十多家餐厅的直播二维码，为选择餐厅的食客提供参考。

像这些餐饮店一样主动把厨房直播给公众看的，还有一些公立学校和幼儿园。记者在泉州市外国语学校采访时，适逢该校高一（1）班学生值日，内容是检查学校食堂的备餐卫生情况。学生们透过大片玻璃幕墙，可以清楚地看见厨师们如何切洗烹饪；食堂墙上的大屏幕正播放着后厨一些死角的实时场景。

纵观泉州餐馆、学校的明厨亮灶，不难发现两个关键词——公众参与、“互联网+”。泉州市食品药品监督管理局食品总监肖朝晖告诉记者，餐饮行业存在“小散乱差”现象，监管困难。在监管人力有限的情况下，利用“互联网+”推进明厨亮灶工作，能激发社会公众的参与热情，让公众成为食品安全监管的“第三只眼”，进而增强餐饮业者的自觉自律意识，实现公众、行业、政府三方面齐抓共管的良好局面。

而以明厨亮灶为载体，我省于今年初完成了全省餐饮服务食品安全示范创建工作。全省共创建餐饮服务食品安全示范街180条、餐饮服务食品安全示范单位2759个，超额完成我省建设食品放心工程三年行动方案提出的目标任务。

旧屋区变生态城

“楼层好，视线好，空气好！坐几站公交车就可以到奥体中心，晚上散步健身很方便。”福州仓山区双湖新城，选到位于26号楼房子的林大姐高兴地说。

林大姐和小区里200户邻居都是海峡奥林匹克体育中心项目的拆迁居民。5年前，他们所居住的地方是福州城区的一片旧屋区。经过5年的努力，一个全新的海峡奥体中心片区已经成型：“一场三馆”气势恢宏，夜晚亮灯美不胜收；内河整治力度十足，飞凤河、台屿河等水清、河畅、岸美；新拓建的大路四通八达，新建的小学、超市、农产品交易市场等近在咫尺。

这样巨大的变化，源自仓山区政府提出的建设海峡奥体中心片区的战略布局，目的是为了改善当地居民生活居住环境。

这5年，仓山区将奥体中心项目作为一号工程，组织50多个工作组扎根在一线，努力实现和谐征迁、廉洁征迁。特别是在后期，为了冲刺几个扫尾项目，很多干部连续100多天没有休息。同时，当地很多党员干部带头配合征迁，推动奥体片区“一年一个样，三年大变样”。

细致入微的征迁工作和热情服务赢得了百姓支持。5年来，奥体片区共启动了27个征迁项目，成功交地3795亩，房屋征收面积超过200万平方米，创下了征迁交地的“仓山速度”，也打造出了和谐征迁的“仓山范本”。

奥体片区的建设只是仓山区域发展加快的一个缩影。随着福州新区建设号角吹响，作为新区核心区的仓山又瞄准了新的发力点。在三江口片区，旧屋区征迁改造步伐进一步加快，一个个民生项目迅速推进。同时，福建自贸试验区福州片区仓山区块也在加快项目对接和机制创新。

仓山区还全力推进全岛旅游开发，规划建设了全国最优最长最美的环南台岛滨江休闲路，以及南江滨堤外生态公园、三江口文化旅游综合体、螺洲温泉小镇、烟台山历史文化风貌区等景观和旅游项目，再现“琼花玉岛”的如诗画卷。