新大陆集团：着力创新，再造“新大陆”

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改革争先 击水中流

——习近平总书记在福建的探索与实践·改革篇（摘要）

习近平总书记在福建工作期间，始终重视改革，大力推动改革。其探索与实践，留下清晰而深刻的足迹：

在经济体制改革领域，在上世纪90年代初，习近平冲破思想和体制的重重阻力，通过扎实调研，力排众议，推动福州经济技术开发区建设总公司成为福州首个“试水”股份制改革的国有企业，吹响了福州乃至全省国企改革的“冲锋号”。在担任省领导期间，他六年七下晋江，鼓励包括安踏在内的晋江企业重视质量、打造品牌、坚持创新，并在多次调研后总结“晋江经验”，提出县域经济发展方向。

在政府职能转变领域，习近平在福建工作期间多次与企业家座谈，倾听企业家的心声，为企业发展提出合理建议，并提出干部要与企业家建立“君子之交”的关系，成为事业上的“诤友”。2014年，恰逢“松绑放权”30周年，习近平还在北京给福建企业家回信，肯定1984年的呼吁信是经济体制改革的一段佳话。其实，早在上世纪90年代初，他就针对外商投资的审批慢、审批难，倡导推动福州实行投资项目审批“一栋楼办公”，从这项举措开始，福州出台了一系列下放审批权限、简化审批手续、提高办事效率的举措，还形成了现场办公解决企业问题的机制。

在民生领域，2002年6月，时任福建省长习近平赴率先探索集体林权制度改革的龙岩市武平县进行专题调研。在听取汇报和实地调研后，他强调指出：“林改的方向是对的，关键是要脚踏实地向前推进，让老百姓真正受益。”并要求：“集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上。”历经15年的积极探索、大胆突破和持续改革，这场由习近平同志亲手抓起、亲自主导的集体林权制度改革，为福建保护生态、农民增收带来巨大活力。同时，新世纪之初，习近平还在全国率先提出并亲力亲为治理餐桌污染、建设食品放心工程，建立全程监管体系，守护广大人民群众“舌尖上的安全”。在这一过程中，他倡导打破部门藩篱，统筹推进，逐步建立从田头到餐桌的全程监管体系。

回望当年的探索历程，我们仍为改革者的勇气和智慧所震撼，并从中得到宝贵的教益。

影像

2017第十五届中国·海峡项目成果交易会，大数据实时显示海峡会展中心客流情况。本报记者 周明太 摄

新大陆“数字公民”试点启动仪式现场演示区。本报记者 林侃 摄

实践

新大陆再造“新大陆”

1日下午，习近平来到位于福州经济技术开发区的新大陆科技集团考察。这家科技企业是习近平在担任福州市委书记期间于1994年支持创立的。他详细听介绍、看产品、问市场、观实验，重点了解企业自主创新情况。他对企业在二维码芯片、食品安全智能溯源、环保科技等方面拥有600多项自主知识产权的产品和技术表示赞赏，肯定企业的成长过程是一个很好的创业创新故事，希望他们牢牢扭住科技创新和成果快速产业化，牢牢扭住产业发展前沿，牢牢扭住占领国际市场。

——《福建日报》2014年11月3日头版报道

对新大陆科技集团总裁王晶而言，三年前总书记到企业考察的一幕，至今历历在目。“我们牢记总书记的殷切嘱托，坚定不移地走‘科技创新、实业报国’的发展道路。在积极顺应物联网产业潮流、迎接大数据时代挑战的过程中取得了长足进步，面向未来的发展战略也更加清晰。”王晶说。

过去三年，新大陆一方面深挖电子支付、信息识别、行业信息化等领域，发力新兴支付运营与消费金融板块，各项业务取得可喜成绩；另一方面，在运用大数据创新社会治理现代化的探索实践上，也迈出了坚实步伐。自2015年初开启新一轮转型变革以来，新大陆科技集团已提前实现“三年翻一番”的业绩目标，据旗下上市公司2017年半年度报告显示，新大陆上半年实现总营业收入25.20亿元，同比增长59.18%；归属上市公司股东的净利润4.28亿元，同比增长81.65%。

深耕物联网，从产业龙头走向产业带动

“总书记的嘱托，让我们的观念产生了深刻转变：从原来站在‘企业视角’看自身发展，到现在自觉地把创新实践融入产业潮流、社会进步与民族复兴的时代大趋势中去。”王晶说。

手机扫码支付，早已成为再寻常不过的商业场景了。可你或许不清楚，这“哔”一声的背后，大有文章！

作为发布“全球首颗二维码‘中国芯’”的自主核心技术企业，新大陆早在1999年就踏入条码技术领域。“那时，没人料到十多年后条码应用能如此普及。”新大陆自动识别技术有限公司总经理郭栋说。

如果说二维码是张“身份证”，识别它的关键就在“扫码”和“解码”。“近几年，我们在条码识读算法优化上的努力，极大地推动了条码应用的普及。”郭栋说。

现在，新大陆的二维码识读效率比传统技术提高了30到50倍，而成本却降低数倍。截至去年底，在该领域，新大陆已有200多项专利、近百项全国首创产品，还参与了多项国家标准的制定，识读类产品销量稳居全球前五。

而在新大陆支付技术有限公司，总经理林建介绍说，他们自主研发的智能POS机，可以把客户、商家整合起来。“不但顾客可选择各类扫码支付，商家也能利用前后端数据改善经营管理，实现了‘物联’成‘网’。”

据国际权威调查机构尼尔森日前发布的报告，新大陆在《2016年全球POS供应商排行》中，稳居亚太第一、全球第三，mPOS销量全球第一。

条码支付在中国的率先兴起，也给了企业在国际市场竞争中实现“弯道超车”的契机。尼尔森报告的另一数据显示，新大陆在新兴条码支付领域采用设备的市场占有率已处于绝对领先。

新大陆二维码识别技术目前已在食品安全领域广为采用。以猪肉为例，通过自主研发的二维码耳标识读器，扫码便能轻松了解每只生猪养殖、屠宰、运输等环节。

“结合我们这几年推出的农产品监督管理系统，以及第三代食品安全快检箱、溯源电子秤等设备，实现了肉菜从养（种）殖到流通全流程的闭环溯源。”新大陆联众数码科技有限责任公司总经理卢景表示。

“靠一个产品单打独斗的时代已过去，只有产业链生态优势互补、互相整合，中国物联网产业才会有核心竞争力。”兼任福建省海峡物联网中心理事长、福建省物联网协会会长等职务的王晶如是说。如今，新大陆正积极构建福建物联网产业生态圈，带动上下游企业抱团发展，推动这一区域产业整体崛起。

发力大数据，“数字公民”迈出实质性步伐

今年全国两会期间，身为全国政协委员的王晶提出“数字公民”理念，引起了国内外媒体的普遍关注。随后，中央网信办和国家发改委相继来榕就此进行专题调研。

“‘数字公民’，是公民通过信息技术手段在数字世界中参与活动、行使权利、履行义务的方式，也是公民在大数据时代的画像和展示。”王晶认为，大数据时代，“数字公民”是能撬动公共服务和社会治理的支点。

办理个人业务，证明“我是我”，一直很难。于是，提供身份证、户口本等证件便成了通常行为。可你是否想过有一天，这些证明都无需在窗口提交呢？

新大陆（福建）公共服务有限公司总经理丁朝杰认为，这便是新大陆努力的方向。“今天，我们应用大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术打造‘数字公民’，给公民一个数字身份，通过实名、实人认证实现人证合一，让公民在各种场景下便捷地证明‘我是我’。”

与此同时，通过构建数据银行，归集公民散落在政府部门、商业机构的个人数据，在公民授权下，能让公民更好地应用个人数据获取个性化精准服务。

“也就是说，今后如果公民办个人业务需要的材料，平台只要经公民授权自动从相关系统抓取材料，再递送给政务办事系统，就能把百姓跑腿变为数据跑路。”丁朝杰说。

事实上，经过近年“数字福建”的发展，探索“数字公民”的条件已经成熟。“数字福建的‘三步曲’就是政府政务、社会治理和公共服务。在实现电子政务的过程中，政府各部门积累了大量信息数据，我们利用大数据技术打破数据‘烟囱’和‘孤岛’，打通数据服务百姓的‘最后一公里’，希望能推动数字福建迈向社会治理和公共服务的新阶段。”王晶说。

如今，新大陆在这一领域已经迈出实质性步伐。经省发改委正式批复，8月28日，全国首个“数字公民”试点项目在福州市鼓楼区正式启动，并计划于今年底完成数字身份认证和个人数据归集两大平台建设，并探索政务便利应用、健康全息数字人、商业权证管理服务三个应用试点。目前，新大陆已联合福建省空间信息工程研究中心成立“数字公民”联合实验室，启动相关法理法律研究和技术标准制定。

反响

“将改革进行到底”

改革焕新生

蔡钦铭（三木集团副总裁）：

习近平总书记在福州工作期间，通过扎实调研，力排众议，亲自推动福州经济技术开发区建设总公司“试水”股份制改革，吹响了福州乃至全省国企改革的“冲锋号”。

改制让企业获得了新生。当年的“开发区建总”已上市成为如今的三木集团，并已发展成为一家以商业旅游、进出口贸易等为主的综合类企业集团，集团的外贸进出口总额连续多年名列福州第一、福建省前茅。

作为当年打破观念枷锁、突破体制障碍的受益者，三木集团始终坚信，企业要发展，同样要解放思想，敢为人先。从实现股份制改革，到推动并实施外贸公司管理层持股，推动股权分置改革实现股票全流通，再到推动外贸转型跨境电商……三木集团的改革发展，从未止步。

许连捷（恒安集团掌舵人）：

企业发展的每一步，改革都发挥了决定作用。敢为天下先的晋江企业之所以有今天的规模，正是得益于改革。从原来闲资金、闲房子、闲劳动力起步，家庭作坊式的规模上来后，就开始创品牌，后来又引导股份制改革，到资本市场融资，每到发展关键时期，晋江党委、政府都解放思想，及时为实体经济发展保驾护航。

逆水行舟，不进则退。我虽已年逾花甲，不久前重返一线，参与恒安新一轮的管理变革，而这已是恒安的第四轮管理变革，着力打破过去层层管控的模式，充分授权平台化小团队经营，运营效率大大提升。

改革添动力

黄建新（福州市行政服务中心管委会主任）：

当年针对外商投资的审批慢、审批难，在时任福州市委书记习近平倡导下，福州实行投资项目审批“一栋楼办公”。

福州行政审批制度改革的序幕由此拉开。遵循“一栋楼”的理念，福州市坚持不懈推进深化改革，优化提升政务服务，打造形成行政服务中心与市民服务中心相互融合的“一体两翼、双轮驱动”的政务服务“福州窗”，已先后进行五轮简政放权，取消行政审批事项270项、前置审批条件74项，下放行政审批事项234项。

下一步，福州将全面开展减证便民专项行动，深化政务服务APP、全流程电子证照应用，实施投资项目审批体制、一窗受理集成改革，推动公共服务事项下沉社区办理，实现政务服务工作再提升。

刘文儒（晋江市委书记）：

15年来，晋江人民在“晋江经验”的指引下，闯出一条县域经济全面发展的“晋江之路”。如今，晋江正沿着“先进制造业立市、高新产业强市、现代服务业兴市”的思路，全力构建“制造与创造融合、传统与新兴并重、二产与三产并举”的晋江新实体经济。

该放给市场和社会的权一定要放足、放到位，该政府管的事一定要管好、管到位。晋江市委、市政府将持续发扬晋江“政企互动”优良传统，扮演好“引路人”“推车手”“服务员”角色，践行“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的理念，为“新实体经济”保驾护航。

站在“晋江经验”15周年的新起点，晋江将继续把“六个始终坚持”和“处理好五个关系”作为改革发展的行动指南和制胜法宝，不断丰富“晋江经验”新内涵、续写“晋江经验”新篇章。

改革释红利

钟泰福（武平县万安镇捷文村党支部书记）：

改革的最终目的，是让百姓的腰包鼓起来。2001年12月30日，第一本标注着“林地使用权、林木所有权和林木使用权归林农自己所有”的新式林权证，就是在捷文村发给林农的，捷文村也被称作全国林改策源地。从林改开始，村民开始走上富路。

我当上村支书后，带领102户村民成立合作社，取名为“绿富”，瞄准林下经济做文章，发展阔叶树育苗、养蜂、种花、栽中草药等等。每个项目经过验收后，都会有各级政府的多种扶持与补贴。目前，捷文村拿到林下经济项目补助累计已超过100万元，5个自然村因此全部修通了竹山便道30多公里，由此仅运输竹子成本就能下降八成。去年村里人均收入9680元，超过全省平均水平。

严金静（省林业厅副厅长）：

15年前，我在武平县担任县委书记一职。当时，武平率先开展林改。“林改的方向是对的，关键是要脚踏实地向前推进，让老百姓真正受益！”习总书记的嘱托，我始终铭记在心。

集体林权制度改革，从“山定权、树定根、人定心”，到大力发展林下经济，引导农民从单纯利用林木资源向综合利用林地资源、生态资源和景观资源转变，许许多多林农由此走上“不砍树也致富”的发展之路。百姓的获得感，是实实在在的。

改革只有进行时。福建集体林权制度改革正在向纵深推进，新的问题要用改革来破解。只有从人民最关心最直接最现实的利益问题出发，将改革进行到底，才能巩固和发展改革成果，释放改革红利，让人民群众真正受益。

晋江大力推动改革，城市面貌日新月异。 赖进财 摄