福州市鼓楼区：两条培养链 为社区留人

福州市鼓楼区为基层社区工作者搭建职务、职称并行的两条培养链，打破社区人才成长“天花板”，让人才留在社区也能升职、加薪，从而建立起稳定的社区工作者队伍

东南网9月11日讯(福建日报记者 卞军凯 通讯员 彭辉 林宇熙)

“来社区报到之前，同学们很惊讶地问我：你要和一群阿姨做同事了吗？现在上岗半年了，周围多是年轻人，工作氛围也十分融洽，还向几位阿姨学到很多人生经验。”近日，在福州市鼓楼区鼓东街道开元社区担任社区工作者的90后女孩张哲婧，向记者讲述了她准备长期留在社区的职业规划。和她同为90后大学毕业生、同批考入社区的颜夏华，也有同样的打算。

让张哲婧、颜夏华等年轻人愿意留在社区的，不仅是令她们满意的职场环境，更重要的是已经明晰的上升空间——职务、职称双轨并行的“培养链”。“此举打破了社区人才成长的‘天花板’，给年轻人带来充满希望的职场前景。”鼓楼区社区办主任杨忠民说。

以前，受编制、职数等因素影响，社区工作者难有晋升机会，导致流动频繁、队伍不稳定。洪山镇锦江社区党委书记鄢继恩是个80后，她对此深有体会：“按惯例，在社区，这个职务到顶了。距离我退休还有几十年，年轻人怎么办？没有奔头。”

这些年来，鼓楼区69个社区迎来一批又一批年轻人。除了此前的“一社区一大学生”“大学生服务社区计划”等项目，近几年鼓楼区还依托社区服务站不断为基层引进新鲜血液——2015年招聘79人、2016年招聘113人、2017年招聘68人。“现在，我们社区16位工作人员大多数是年轻人，最小的是1995年出生，全部具备大专以上学历。”杨桥河南社区党委书记崔蕊芬说。

一方面是社区工作者因没编制无法流动，而社区领导职位屈指可数；另一方面是年轻群体承担起越来越多的工作任务，需要实实在在的激励手段。如何破解这一矛盾？

去年10月，鼓楼区专门出台《加强和改进社区工作的若干意见》，瞄准“培养一支新型社区管理和服务人才队伍”的目标，制定畅通社区人才上升空间的具体措施。在职务晋升方面，完善事业编制社区书记岗位设置，打造“社区工作者—社区书记—事业编制社区书记—街镇(区直部门)副职”职务培养链；在职称晋升方面，设定社工师专业技术岗位，打造“社区工作者—助理社工师—社工师—高级社工师”职称培养链，社区工作者考上职称就有补贴，而且没职数限制。

今年3月，职务培养链落到实处——鼓楼区面向全区选聘社区主干进入事业编制，经专项考试，11名社区主干获得事业编制。这意味着，这些社区主干不仅可流动到其他事业单位，还可通过竞争上岗直接成为街道或区直部门的党政副职，获得更为广阔的发展空间。

以第三名的好成绩获得事业编制的鄢继恩说：“职务培养链的落实，非常振奋人心，有了畅通的晋升空间、美好的职业前景，社区里工作的年轻人干劲十足。”上半年，锦江社区创新服务载体，率先在全省搭建起“互联网+家政”智慧服务网络，获得社区居民的一致好评。

职称培养链带来的前景同样美好而实在——刚参加社区工作半年的张哲婧，考到了助理社工师的职称，立即获得每月300元的职称补贴，“以后考到社工师职称，补贴能加到450元，高级社工师就更高了”。张哲婧已经在鼓励和辅导新同事积极报考职称。

“我们现有的16位社区工作者都考了初级社工师，有的还考过了中级，待遇得到提高，工作积极性也调动起来。”崔蕊芬说，杨桥河南社区是上世纪八九十年代因拆迁安置而形成的，年轻人的精彩创意让社区文化活动开展得有声有色，乡音讲堂定期请民俗专家来讲福州历史文化，每月一期，已形成文化品牌；社区党委搭平台，引进社会组织和行业“大咖”，相继成立筑梦飞歌队、俏夕阳舞蹈队、舒心摄影队等文艺队伍，大大丰富了居民文化生活……

两条培养链，让年轻人留得住、干得好，对社区建设的帮助不断凸显。杨忠民评价说，稳定而有战斗力的团队，是提升社区管理能力和服务水平的关键，如今有了区里的好政策，一支素质高、能力强、作风扎实、热心为社区居民服务的新型社区管理和服务人才队伍逐渐成形。