平潭综合实验区人民法院深化内设机构改革,精简机构,构建新型审判团队,实行一站式服务,设立司法服务点和巡回审判点 让“司法阳光”更温暖 东南网9月14日讯(福建日报记者 何祖谋 通讯员 李小龙)作为全省内设机构改革试点的平潭综合实验区人民法院,立足平潭的独特区位优势,积极探索运行大综合、扁平化、团队式新型审判执行团队管理模式,形成可复制、可推广的改革经验。 机构“大综合”管理“扁平化” 审(执)结各类案件5182件,法官人均结案167.2件,与去年同期相比,分别上升38.89%和141.94%,一审服判息诉率上升2.26个百分点,民商事案件调解撤诉率上升16.34个百分点…… “这些审判质效数据,表明我们的司法改革初显成效。”平潭综合实验区人民法院院长丁仰豪说。 平潭综合实验区法院成立之初,仅旧存案件就达3148件。伴随平潭社会经济迅速发展,案件数量猛增态势还在持续,但是法院内部“忙闲不均”“人案失衡”的现象还比较严重,存在4个“一人庭”“二人庭”。 去年8月10日,丁仰豪带着院司改办同志赶赴深圳前海、珠海横琴等全国改革先行法院考察,明确了改革的基本路径:机构改革要走“大综合”,审判管理要走扁平化之路。 今年2月6日,大综合、扁平化、团队式的内设机构管理新模式开始运作。平潭综合实验区法院将原有的20个内设机构精简整合为10个团队,即“7个审判团队+综合办公室+诉讼服务中心+法警大队”,并将遴选产生的包括院庭长在内的31名员额法官,按照专业特长编入各审判团队,构建以员额法官为核心,法官助理、书记员分工协作的新型审判管理组织。 平潭是闽台合作的窗口,涉台、涉自贸审判一直是平潭法院的亮丽名片。优化资源,擦亮名片,整合涉台庭和自贸法庭,成立自贸涉台审判团队是又一大亮点。升级换挡之后的涉自贸、涉台审判,通过在全国聘请9名台湾法律专才担任专家咨询顾问等举措,构建起涉台、涉自贸纠纷多元化解机制,涉台、涉自贸法律查明平台等多元立体的司法服务体系。据悉,自贸涉台审判团队已累计审结各类案件345件,一审服判息诉率达98.19%。 司改让办案机制去行政化。改革后,团队按照“1名法官+1名法官助理+1名书记员”配比,职责清晰。团队长就负责团队日常管理、审判质效评查、审判运行态势分析等宏观管理工作,对未参加审理的个案不再审核签署,遵循“谁办案、谁负责”,实行责任追究制,让“审理者裁判、裁判者负责”。 “既感到肩上责任大了,也推动了办案质量,当事人对我更信任了。”民事审判团队法官杨航光说,司改后,原则上,员额法官、法官助理、书记员的配置比率不低于1∶1∶1,相当于一个员额法官的背后就有一个小的审判团队。 |
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