中国扶贫事业的福建经验：从“要我脱贫”到“我要脱贫”

从“要我脱贫”到“我要脱贫”(治国理政新思想新实践·新理念引领新发展)

——中国扶贫事业的福建经验

本报记者 赵 鹏

夜空朗朗，晚风习习。9月6日，各地游客玩了一天之后的赤溪村，到了晚上，又迎来了另一种热闹：村口处，村妇女主任钟丽梅带领着一群身着统一服装的妇女，伴着欢快的舞曲跳起时尚的街舞；村中心，放映队正在为村民播放着最新大片。

曾被称之为“中国扶贫第一村”的福建宁德赤溪村，以摆脱贫困为起点，以精准扶贫为路径，以全面小康为目标，如今在打赢精准脱贫攻坚战征途上，不仅仅消除了物质上的贫困，更迎来了一番脱胎换骨般的全新精神风貌。

牢记人民，赢得信任

上世纪80年代中期，赤溪村还挣扎在温饱边缘，人均年收入不足200元，贫困面90%以上。不少干部群众期待改变的路径，是希望坐等国家大项目落户。

1988年时任宁德地委书记的习近平同志，上任伊始用2个月走遍闽东9县，提出的思路却“泼了盆冷水”：同贫困作斗争，是一项长期的历史任务。贫困地区要收到经济、社会、生态三方面的效益，没有愚公移山的精神，不从治山治水这个“笨”工作上下功夫，是改变不了贫困落后的面貌的。

“冷水”让人冷静清醒，亦让人脚踏实地。1988年12月，闽东霞浦县首场“四下基层”活动拉开了闽东干部从“身入”到“心入”的作风锤炼之旅；1990年5月17日，习近平同志刚刚上任福州市委书记9天，“马上就办”的要求成为一把扫除慵懒官风、破除体制障碍的利剑。一项项涉及广大山区群众、老区群众、少数民族群众的脱贫工程相继展开。

寒尽显松翠，春色更宜人。党的十八大以来，福建省委每年都召开一至两次全省扶贫开发会议，连续出台加快发展、推进落实、打赢攻坚等决战贫困的系列政策文件，调集上万名各级干部，驻村入户、挂钩蹲点，再把“心入”化“情牵”。至今，福建共有1.6万名优秀年轻干部到1.1万多个行政村担任第一书记，其中2201个建档立卡贫困村全覆盖，扶持项目10万多个。到2016年底，福建全省农村扶贫开发对象已降至20.44万人；农村居民人均可支配收入升至14999元，造福工程累计搬迁157万人……

只有牢记人民，才能赢得人民信任；只有冷暖在心，才能获得力量无垠。

汇集扶贫攻坚的力量

张恩炎是三明市宁化县石壁镇小吴村人，他家的困难远近皆知：夫妻俩年老多病，儿子智障且脚还残疾，儿媳妇是聋哑人，孙女也有智障。一家的收入全靠他夫妻俩种烟、种稻。人老体弱地又少，实打实的收入，其实只有这每年7000元的低保。

2014年精准扶贫启动以来，当地干部为老张量身设计了这样一个脱贫模式：他以自家的1亩土地入股石壁现代农业观光园，每年分红1500元；并安排他在园里担任管理员，工资每月600元；儿子儿媳被安置在邻近的豆腐皮厂打零工。包括低保，全家人总共收入一年可达1.6万元。

一个如此困难的家庭，都能通过合理的模式，达到全省平均水平以上的收入，这一模式被称之为“348”，即：3步精准确定贫困户、分类4种致贫原因、采取8种对症下药帮扶举措。2015年，三明被确定为国家扶贫改革试验区后，用深化改革思维推出的这项制度，也成为福建全省扶贫创新的典型。

“推进扶贫开发、推动经济社会发展，首先要有一个好思路、好路子。要坚持从实际出发，因地制宜，理清思路、完善规划、找准突破口。”沿着习近平总书记在福建开创出的脱贫实践，福建各地全力攻坚、确保打赢。

“打赢”就是要一个人都不落，“全力”就是要每个地方都不松懈。

2017年8月，晋江市党政代表团专程赴长汀县开展山海协作对口帮扶互访活动，当场向长汀捐赠山海协作资金2000万元，用于产业园区基础设施配套建设、水土流失治理、社会事业及民生保障项目等。

从福州对口宁德开始，早在上世纪90年代初，“山海协作”便成为福建省扶贫工作的又一创新。2012年，在各自区域发展中成长出来的“长汀经验”和“晋江经验”，在“山海协作”的平台上，迎头相遇。晋江（长汀）工业园引来落户企业20多家，新增直接就业和延伸就业近4000人。