龙门数字媒体馆 福建日报记者 王敏霞 摄
东南网9月20日讯（福建日报记者 刘益清 通讯员 吴清远）金秋的安溪硕果累累，处处洋溢着激情与喜悦的气氛。
走进安溪，项目建设在茶乡响鼓重槌地进行着：10个省重大项目和133个省“五个一批”开工项目计划投资215亿元。新引进101个项目中，有12个超5亿元、41个超亿元，其中产业项目占比超60%。第二季度，开工项目数位列全省第七；上半年，新开工项目数位居泉州市第一、新增产业项目签约数位列泉州市第三，呈现出体量大、结构优、落地快等特点。
“春种一粒粟，秋收万颗子。”这是该县招商选资成果的一次大展示，也是项目建设的一次大检阅。循着数字轨迹，安溪的发展路径清晰可见。
如此骄人的成绩何以取得？
安溪县委书记高向荣、县长刘林霜认为，近几年，安溪牢牢抓住项目“牛鼻子”，以项目论英雄，将项目作为干部培养的“试金石”，坚持挂图作战机制，倒排工期、倒逼进度，坚持问题导 向，大、好项目纷至沓来，招商选资、项目攻坚迎来收获季。
三安中科生物植物工厂 刘伯怡 刘益清 摄
故事一
由“分散”到“精准”
4月28日，包括安溪县卫浴新城在内的47个重点项目集中开（竣）工，总投资34.82亿元。这是安溪招商引资花繁果硕的一个缩影。
今年初以来，安溪已开展4次集中开（竣）工活动，共开工78个项目、总投资113亿元。
这些大项目开（竣）工绝非偶然。今年初以来，安溪县认真贯彻我省“五个一批”和泉州市“项目攻坚年”活动部署要求，一开年就全力冲刺，项目攻坚、招商引资成效凸显。
6月，高向荣率龙头茶企，赴俄罗斯和越南推介铁观音，为设立营销中心和茶文化推广中心“布局谋篇”；同月，刘林霜带队赴上海、苏州拜会企业，洽谈合作事宜。
据统计，上半年，县、乡领导带队外出招商31场次，新引进项目70个、总投资88亿元；意向洽谈项目81个、总投资154亿元。
随着招商引资集结号的吹响，今年初以来，该县出台了《“项目攻坚年”“大招商招大商”活动方案》《招商引资奖励实施暂行规定》两大政策举措，建立招商选资正向激励和反向约束机制，发出招商奖励200万元，提拔重用项目、招商一线干部6名，约谈项目、招商工作滞后的乡镇、部门干部12人次。
同时，分三大区域开展招商竞赛，每月在公务大楼显示屏晒招商排行榜。
“天天有客商、周周有项目、月月有活动、季季有签约。”如今，翻看安溪招商引资“奔跑群”，每天都有招商人员的实时“战报”。
一个大、好项目，就是一个新的增长点；一批大、好项目，就是一个新的增长极。项目引进只是开始，落地开花才是关键。
“进展情况”“需要解决问题”……每月，县主要领导都要对项目逐个“会诊”，实实在在看进度、一针见血谈问题、“对症施药”议破解。
为让招引项目快速落地生根，该县树立“让利于民，和谐征迁”的理念，在取得民意“最大公约数”的基础上选择安置地，并刚性约束建设期限；同时，打通安置房与商品房的转换通道，适度购买商品房进行安置，让利取信于民，有效破解土地瓶颈。
项目建设，资金是关键，筹资是难点。怎么办？答案是多方借力，做实资金拼盘。通过借力政策、银行、财团及社会资本，解决大开发、大建设的投入问题。比如，在全县率先成立2025产业发展基金，募集30亿元银团基金，扶持高新产业发展。比如，牵线银企对接，今年初以来增信增贷41亿元，位列泉州市第一。
“现在投资创业蔚然成风，这是天时；安溪独特的区位优势，造就了地利；千帆竞发、百舸争流的工作氛围，构成了人和。善用三者，招商工作不仅开门红，还将赢得满堂红。”刘林霜分析说。
信息产业园 刘伯怡 刘益清 摄
故事二
变“求量”为“求质”
走出去，向市场要活力；请进来，为发展蓄动力。
安溪2025产业园首批企业入驻签约，全国水产业商会会员单位集体入驻南方水产城，中国非遗大数据中心揭牌，企通宝泉州分公司落户安溪，海尔福建生产基地落地，印尼国有PPI公司投资超1.5亿美元创立中尼贸易有限公司……
像这样含金量十足的大项目大批落地，正是安溪县招商思路变化的成果体现。随着招商选资触角延伸，该县坚持面向高端、面向新兴，依托园区、以链招商；依托商会、以情招商；依托企业、以商招商，不断接续发展后劲。
被誉为“安溪光谷”的湖头光电园，在全省同类产业园中起步最晚，但发展速度最快、产业链最为完整，如今正在快速形成产业集群，洼地效应凸显。
“晶安负责生产晶片，信达负责组装，天电负责封装。”湖头光电产业园管委会主任陈俊滨说，通过链式招商，产业链上下游无缝对接，整单业务在园区内可一条龙完成。
“通过链式招商，县委、县政府主动为企业寻找生存发展空间。”刘林霜说，以2025产业园为例，从提供模具生产的红品模型，提供零配件精密加工的国泰达明，到终端生产具体产品的海尔，每一家入驻企业都能在产业链条中找到自己的位置，实现合作共赢。
在安溪南翼新城，同样涌动着一股新兴产业潮——
EC产业园内，吉林动画学院、惠普聚贤携手打造华东南最大的VR创作基地。新落户的中国经济信息社，将把园区产业从数据储存拓展至数据应用的蓝海。
“飞地经济”模式——湖里园、思明园，是我省区域经济合作的成功案例和同城化战略的生动实践。目前，已成功引进10多个成长性好、支撑力强的项目。“所有进驻安溪的项目必须是低碳环保、无污染的优质项目。”刘林霜说。
安溪2025产业园不久前正式开建，海尔生产基地、国泰达明精密仪器等一批“高大上”项目成为园区首期招募的新成员……
“以前放进篮子都是菜，现在未入篮子先挑拣，招商引资变身招商选资。一字之变，折射出的是招商理念上的升华。”高向荣说。
近年来，安溪县不断在招商选资中求新谋变，着力推动产业优化升级，由政策招商向产业招商转变，变“求量”为“求质”，不断提升招引项目的含金量。
思路一变天地宽。截至8月底，共谋划生成项目47个，总投资约297.25亿元；完成招商签约项目38个，总投资约145.4亿元。
中流击水三千里，扬帆破浪正当时。大思路、大手笔、严纪律、硬作风，站在活力发展与美好未来的全新时空坐标之上，安溪必将演绎新的精彩、续写新的华章。
弘桥智谷电商物流 刘伯怡 刘益清 摄_
故事三
从“引资”转“引智”
三年前，在台湾工作的博士后研究导师谢斌晖接到晶安光电“求贤帖”，综合比较后，毅然带领团队加入。“从‘不愿来’到‘我要来’，再到‘留下来’，湖头光电产业园完善的产业链和人才配套服务吸引了我。”谢斌晖坦言。
三年后的今天，在该团队的努力下，晶安光电的蓝宝石衬底品质大幅提升，产量从30万片提升到200万片，成本降低一半以上。
这是该县利用“政策杠杆”，吸引人才的一个缩影。
安溪县委书记、人才工作领导小组组长高向荣认为，人是生产力中最活跃的因素。人才是强县之基、跨越之本、小康之要，是支撑发展的第一资源。
招商引资不仅是种下“一棵树”，更要栽下“一片林”。项目引进来，如果没有人才支撑，则犹如无根之木、无源之水。
“为破解这一瓶颈，安溪在‘引资’时，同步谋划‘引智’，力求让人才和项目、资本精准对接、同频共振，激发‘以才引才、以才聚才’的链式效应和‘核裂变’效应。”高向荣说。
走进安溪县委常委、组织部部长、人才工作领导小组常务副组长史思泉的办公室，只见案头摆放着一本厚厚的《安溪县落实泉州市人才“港湾计划”配套政策汇编》。该汇编涵盖了人才“引、育、用”的方方面面。
“要爱才如命、惜才如金、唯才是举，提升人才在新兴产业发展中的引领作用，通过事业、待遇和感情留人，把县域变成一块吸引人才的‘磁石’。”在日前召开的安溪县人才工作半年务虚会上，史思泉一针见血地指出“破藩”方向——当好企业和人才的“红娘”。
如何让优秀人才引得进、用得好、留得住？“‘一箩筐’干货政策，从人才认定、人才津补贴、住房保障、创业扶持、科研经费资助以及家属就业、子女就学等方面，为人才引进、落地提供全方位的保障。”史思泉如数家珍。
同时，该县还注重人才聚集平台的搭建，设立人才基金、创业基金等，出台院士专家工作站、博士后工作站的奖励补助办法，推行对优秀人才一季一联系、一年一体检、一年一疗养、一年一慰问等服务。目前，建立院士专家工作站2个、省级专家服务基地1个、市人才工作联系点2个，并指导八马茶业、晶安光电和中科生物申报博士后科研工作站。
此外，还建立人才工作联席会议制度，月协商、季小结、年度总结制度。
值得一提的是，该县坚持“不求所有、但求所用”“不求常在，但求常来”的理念，围绕产业发展需求，出台《高层次人才认定管理服务办法》，成立高层次人才发展服务中心，每年投入人才工作经费超过5000万元，为高层次人才引进和创业提供“一站式”服务。
功以才成，业由才兴。安溪人认为，不仅要为人才提供实现梦想的“梦工厂”，还要谋划更大的“造梦空间”，真正实现“头雁高飞，雁自成行”。
安溪县县委组织部人才办主任陈亚图介绍，按照“引进一个人，带来一批人；扶持一个项目，壮大一个产业”的引才理念，该县全面贯彻落实泉州人才“港湾计划”，聚焦新兴产业用才需求，精准发力，通过“产业+人才”，筑高产业、以业引才，情缘带动、以才引才，借力商会、牵线引才；通过“平台+基地”，建立人才飞地，构筑“候鸟栖地”，打造众创基地，引进集聚新兴产业人才3.8万人。
即使如此，安溪依然求贤若渴，上半年，该县又发布了20多项人才新政，形成“1+N”人才政策体系。
人才的集聚、创新的迸发，折射着安溪最真实的吸引力，积累起山区县最强大的发展力。
问渠哪得清如许，为有源头活水来。人才沃土拥产业大树。人才，作为活水之源，作为经济社会发展的“引擎”，正如扬起的巨帆，在“东风”的劲吹下，必将加快推动安溪这艘巨轮远航。
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故事四
从“引见”到“包办”
走进安溪县公务大楼，大厅巨大的LED屏格外醒目：完成时限、责任人、完成情况等，一目了然。“自从项目进度晒出来，我每周关注挂钩项目的排名，走路都变快了。”大坪乡人大主席肖铭煌说。
时间就是效率，进度就是效益。如今，安溪每一个项目落地、开工、投产等每一个环节，都伴随着各条战线的同志们忙碌的身影。
在资本青睐安溪的同时，安溪也在为资本的落地做好服务工作。为了确保项目引进来、留得住、能见效，实行“五个一”工作机制，全程跟踪服务。红色代办员、上门服务、绿色通道、疑难会商……完全免去投资者的后顾之忧。
“为了项目顺利落地，安溪短时间就解决了7000亩规划用地，开辟绿色通道，落实项目审批。‘保姆’式服务，让我们吃了颗定心丸。”落户安溪南方水产城的万寿谷食品公司负责人彭长才说。
“只要政策无禁止，我们全力给优惠。”刘林霜介绍，入驻南方水产城的企业除了可享受“安溪减负十条措施”外，还可在税收奖励、厂房建设补助等方面获得扶持。
“进一个门，找一个人，跑一次腿，即可办完所有事。”这是印尼PPI贸易公司有关负责人在安溪办事的最大感受。
“全县涉及823个审批服务事项被‘请进’县行政服务中心，331个审批服务事项入驻分中心。”安溪县行政服务中心主任蔡财强介绍，在项目审批时，确立“三个原则”（主官不审批，所有审批事项进驻中心，审批时限全部压缩至7个工作日以内），创新“五个一”工作机制（一窗受理、一码通行、一事一审、一网通办、一站会商）。
据了解，围绕“放管服”改革，安溪县做好“减法”，累计下放行政审批权108项；做好“加法”，把该管的事情管好、管住；做好“乘法”，真正做到让企业和群众“点菜”选服务、政府“端菜”送服务，以最大限度为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”，让企业和群众有更多获得感。
如今，事不过夜的工作作风在安溪蔚然成风，每个人都用行动履行“人人都是投资环境”，打通发展“任督二脉”，安溪已然成为服务“高地”、引资“洼地”、兴业“福地”。 | 
