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三明城区一角 林文斌 摄 二、以更努力的实践推动发展。省委省政府要求我们积极探索“经济发展、生活改善、生态良好”的发展路子，为三明发展指明了路径。近年来，我们致力机制活，坚持主要负责同志亲力亲为抓改革，认真落实中央、省上改革部署，积极推动有三明特色的重点领域改革。“三医联动”“两票制”“一品两规”等医改做法在全国推广，以总医院为载体的紧密型医联体建设加快推进，正朝着全民健康再出发；林改推出了林权按揭贷款、林权支贷宝、福林贷等林业金融创新产品，打通“绿水青山转化为金山银山”的堵点，累计发放林权抵押贷款105.6亿元，约占全国1/10、全省1/2；“金改”通过发挥村级融资担保基金作用，推出农村林、地、房“三权”抵押贷款业务，累计为农户贷款6.46亿元；园区企业资产按揭贷款通过在省级经济开发区设立资产经营公司增信、创新金融产品增贷、健全风控体系降险，为中小企业发展注入金融“活水”，目前已放贷15.63亿元，带动商业银行对中小企业贷款100多亿元；“放管服”改革持续深化，实行便民服务单位周末无休、项目审批单位周末预约无休和办事窗口无否决权等机制，市直部门审批服务事项实现112项“一趟不用跑”、854项“最多跑一趟”。推动产业优，深入推进供给侧结构性改革，传统产业在技改提升中焕发出新的竞争力，新兴产业在资源往产业走中迈出新步伐，一、二、三产在深度融合中协调发展，三次产业比重从2012年15.8∶50.8∶33.4调整为今年9.8∶56.4∶33.8。改造传统产业，持续抓技改、铸链条，全市重点规上工业企业全部完成一轮技改，每年引进实施传统产业拓展延伸项目150多个，不断改造提升“传家宝”，全市规上工业企业产值增长“好中差”格局由2012年65.6∶13.3∶21.1转化为目前72.4∶12.6∶15；培育新兴产业，依托三明矿产资源优势，实施新兴产业倍增计划，推动资源往产业方向延伸、往国有企业集中、往税性环节拓展，稀土、石墨（烯）、氟精细化工、生物医药等新兴产业产值年均增长52.4%，去年达550亿元；发展现代服务业，每年实施100个、年度投资100亿元的现代服务业项目，成为国家物流标准化试点城市，实现电子商务进农村示范县全覆盖；做特现代农业，着力增品种、提品质、打品牌，已形成精致园艺、生态养殖等五大特色农业，全市现代特色农业总产值超千亿元。促进百姓富，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众所需所想所盼，每年兴办一批为民办实事项目，在教育、卫生与健康、养老、城乡民生基础设施等领域，策划实施2037个总投资1738亿元的民生社会事业补短板项目，增强人民群众获得感，城乡居民收入增幅连续多年高于GDP，被评为全国文明城市和全国社会治安综合治理优秀市；以“绣花”功夫推进精准脱贫，探索形成“348”精准扶贫工作机制，成为国家扶贫改革试验区，全市建档立卡贫困人口从10.55万人下降至2.68万人，年内国定贫困人口可全部达到脱贫标准，5个省级扶贫开发工作重点县GDP、财政收入等指标增幅高于全市平均水平。建设生态美，牢记“青山绿水是无价之宝”的嘱托，落实国家生态文明试验区改革任务，“河长制”做法全面实施，企业环境信用评价、排污权交易、环境污染责任保险等改革得到中央肯定推广；严格落实“党政同责、一岗双责”，抓好中央环保督察问题整改，实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加大水土流失治理、造林绿化力度，全市森林覆盖率76.8%，去年人均预期寿命79.02岁，山水林田湖生态保护修复试点等项目加快推进，成为全国生态保护与建设典型示范区。 |
