十一届省政协常委会第二十八次会议专题协商发言摘登

东南网9月27日讯（福建日报记者 林蔚 整理）

专题协商 民主监督

提升我省水产品食品安全保障水平

省政协副主席陈荣凯代表专题调研组发言：今年省政协将“提升水产品食品安全保障水平”列为常委会专题协商和民主监督议题，得到省委省政府的高度重视和支持。这次协商是政协民主监督的首次尝试，张昌平主席要求，要按照省委十届三次全会“补短板”的要求和省政府的部署，以人为本、助力民生、积极探索、积累经验，多次召开会议研究相关工作。省政协除成立专题调研组，还专门组成了3个抽检小组,在全省9个设区市开展民主监督性质的调研活动，实地察看73个养殖基地、生产企业、交易场所、行业协会、检测机构等，召开38场座谈会；并赴省外学习考察，召开多次调研报告研讨会。

这次课题调研从方案设计到调研检查和协商全过程始终贯穿着民主监督，具有调研组成员涉及面广专业性强，随机抽选调研点，抽样检测全面覆盖，发现问题及时责成处理，媒体全程跟踪报道等五方面特点。

近年来，省委省政府认真贯彻落实总书记重要指示，采取务实举措抓好食品安全工作，成效显著。但从调研检查看，我省水产品食品安全仍存在问题。为此调研组建议：

1.尽快出台《福建省水产品质量安全条例》，推动行刑衔接。

2.加大监管力度，坚持勤检重罚，规范投入品管理，形成监管合力。

3.规范养殖标准，有效提升水产品质量安全。

4.健全准入准出制度，完善可追溯体系，加大批发市场、农贸市场改造力度。

5.完善监管体系，健全快检网络，强化队伍建设，加大对水产品食品安全问题的追责力度，提升水产品质量安全监管水平。

6.打造智慧渔业，加快水产品大数据平台建设，完善冷链物流体系，做强产业做大品牌。

理清水产品安全关键控制点

强化食品安全监管与服务

省政协委员、省农业科学院原院长刘波：这次，省农科院作为技术支持单位，随省政协课题调研组参与了调研，在此建议：

1.实施水产品生鲜农贸市场食品安全快速检测全覆盖，实施检测数据在线联网，以此为基础，建立水产品食品安全全程管理大数据系统。

2.加强安全水产品生产技术体系研发，从优质种苗，绿色防控，生态养殖，污染控制入手，尽快组织科技力量，制定出台每种水产品标准化养殖技术规范。

3.加强水产品食品安全宣传与培训。通过各种宣传方式，如远程培训、电视、报纸、杂志、网络、自媒体、微信、公告牌等，普及食品安全知识。

4.在加强食品安全监管的同时加强食品安全技术服务，完善各地方食品安全移动检测站与技术指导站建设。

5.从政策、行政、执法、帮扶、从业管理、传统食品挖掘等方面，提升小户经营的食品安全意识和管理水平，解决监管难点。

关于减少水域污染

保障水产品质量安全的建议

省政协常委陈昌生代表民盟福建省委员会发言：渔业水域环境问题及赤潮等海洋灾害对水产品质量安全造成较大的影响。为此建议：

1.深入贯彻落实《福建省环境宣传教育工作实施方案（2016—2020年）》，不断提升全民海洋环境保护意识，缓解沿海生活居民及渔排养殖渔民随意排污入海状况。

2.加强水产养殖技术指导，适当控制水产养殖密度，准确把握饲料投放量，确保减少水域增养殖区的污染。

3.加强农业面源污染整治，严格执行畜禽养殖分区规划，大力推动种养结合。

4.加大源头治理力度，加强项目环境评价和环保监查，对工矿企业的三废排放实施严格的监测和管理。

5.加大各级财政资金投入，支持城乡垃圾处理厂和污水处理厂的建设和运营，全面推进农村住宅集中区的污水处理。

6.建立海洋环境保护协调合作机制，建立地区之间、部门之间协调联动机制，加快建立海洋行政执法体制。