南安水头小村创拆建奇迹：拆旧房建活动场所不要补偿

根据朴一村村规民约，村民在翻建房屋时应进行适当退让，以增加村道宽度。图为村民吕朝阳家翻建中的新房，进行退让后，明显增加了原有村道宽度。

新的村规民约让村里有了更多的公共空间，在朴一村宽敞的泉珍埕上，几位老人正在泡茶话仙。

东南网10月19日讯（福建日报 庄晓丽　李想 文/图）村财仅有10余万元，却能投入600多万元建设基础设施；拆除旧房建公共活动场所，村民不要任何补偿款；村道旁建房，村民不仅不占道，还主动退让……这些看似不可思议的“奇迹”，都发生在南安水头镇朴一村。他们是如何做到的？

配套设施一应俱全村民享受惬意生活

“老吕，快来快来，刚泡的一壶茶。”在朴一村泉珍埕，72岁的吕良山每天都会认真清洗家门口的石桌石椅，给几棵树浇水，然后泡上一壶茶，静待同村几位老友到来。

老人们聚在一起总是很欢乐，聊村里又翻修哪条路、哪个自然村路灯换成太阳能路灯，也聊国内外时事新闻。而在去年以前，老人们很难聚在一起，因为村里几乎没有活动场所。

吕良山说，自家房前原本有好几座破瓦房，还有一个旱厕，出门看到的是杂草、垃圾和满目的破败。今年村里将这些破瓦房和旱厕全部拆除，还铺上大理石，近2000平方米的广场看着舒坦。

“以前老人都是待在家里看电视，慢慢地也不喜欢出门走走，现在不一样了，一大早大家都来了，坐着聊天、喝茶，热闹啊！”吕良山说，现在，他家门口的广场成了村民的“根据地”，经常会看到一群老人坐在这乘凉。

这变化，源于朴一村规划建设的休闲活动场所。“现在村里建起大大小小10多个活动广场，大大方便了群众生活。”吕良山说，除了老人聚在活动广场一侧泡茶外，也有村民在广场上晒稻谷、跳广场舞，甚至作为停车场，功能多样。

沿着泉珍埕往北走，小道弯弯曲曲。不久，前方出现一条笔直宽敞的道路，路的一侧种满了荷花，一侧则是潺潺流水的双溪口。

村民吕良辉介绍，这条后洋路早前是泥土路，道路狭窄，车辆难行，村民们都极少走此路。今年4月，朴一村多方筹资150多万元对双溪水闸全面进行河道清淤、路面硬化、岸边填埋改造提升等，拆除沿溪周围全部违章搭盖，并规划建设沿溪休闲场所和1.2公里绿化走廊。如今，每当夜幕降临，村民们三三两两作伴，相约双溪口，或树下乘凉闲聊，或组队跳起广场舞，很是惬意。

如今的朴一村，道路干净整洁，环保垃圾桶、路灯、便民服务中心、小广场等公共服务设施一应俱全，村容村貌发生翻天覆地变化。吕良辉说，过去村路难行，没有路灯，连块平整的活动场地都没有，村民吃过晚饭就早早休息；如今，到了晚上八九点，很多村民都会聚在广场跳广场舞。

转变思维拓宽村道房屋退让写入村规民约

在农村，房屋杂乱、村道狭窄、环境脏乱已成“痼疾”，要花费很大时间、精力、财力去整治。而在朴一村，你可以看到路越来越宽、房屋越来越整齐。这一切的变化源于朴一村的两项创新举措。

“村庄想发展，必须腾出空间。朴一村从拆和建两方面入手，逐步规整村庄大环境。”村委会主任吕子孟说。

朴一村存在部分历史悠久的土坯房，大多已无人居住，房屋破败不堪。“村委会商讨后认为，土坯房存在一定隐患，何不拆了，再统一规整、硬化，建成活动场所。”

拆房屋，这可是吃力不讨好的事，做得不好容易引起村民阻挠。然而，记者发现，朴一村至今已顺利组织拆除旧五队祖埕、旧二队祖埕、旧仓库、泉珍旧房屋等共计1万多平方米，成绩斐然。

吕子孟说，村委会率先拆除旧村部大楼，建成第一个村级公共活动场所。他也带头拆除自家旧宅基地，并积极做通村民工作，发动其他党员加入拆除旧屋行动。

像大部分村庄一样，朴一村进出村道狭窄，最窄处仅两三米宽。随着经济发展、生活水平提高，不少村民买了农用车、小轿车等，原本“清闲”的村道，开始忙碌起来，经常发生堵塞现象。如何改变这一状况？朴一村采取“以退为进”。

“想要拓宽村主道，势必要拆除道路两旁民房，这个很难做到。”吕子孟说，他们转变思维，既然“拆不了”，就决定在建设方面下功夫，规范村庄房屋建设，为村道“让路”。

经村民代表大会研究讨论后，新建房屋自动退让写进了朴一村的村规民约。在房屋较密集村道，如有新建的民居房屋和厂房靠近路边一侧的，一律在原有基础上退让1.5米。而在进出村主道上，则在原有基础上退让5米。吕子孟说，以村道原有3米宽为例，一旦两侧新建房屋均退让1.5米，则村道就能从3米拓宽到6米，大大方便车辆通行。

“房屋退让，扩宽村道是一件好事，我们都很支持、配合。”说起房屋退让，村民吕朝阳告诉记者，去年7月，他决定将自己石头房进行翻建。拆除旧房后，在新房屋的建设初始，他就自动向后退让1.5米。“村道人人都要经过，路宽了，大家行驶也更安全。这种利于全村的好事肯定要支持。”

村干部给力带头做村民也不愿当“吃瓜群众”

村庄好不好，村民说了算。“不说巨大，但一年多来，朴一村的变化是有目共睹的。”谈起村庄变化，村里老人们很高兴。

“朴一村能改变，靠的是新一届村两委班子，他们以群众需求、村庄发展出发，脚踏实地，干好一件件让村民鼓掌的实事。”对于村两委发挥的作用，村民吕良辉、吕及水等都竖起大拇指。

“在村庄建设上，村干部能率先垂范、以身作则，赢得村民信任。”吕及水认为村干部带头做，让村民看到了领导班子的“有为”。

“我认为这届领导班子更重要的是能突破束缚，大胆创新，制定了一系列成效明显的措施。”作为一名老党员，吕良辉点赞村两委的“敢为”。

“村里大事小事，不是村两委说了算，都要经村民代表和党员代表研究同意，才可实行。”朴一村党支部书记吕良剪说，在2015年新一届村两委换届后，他们更加重视党员和村民的意见，不断吸收采纳，完善制度条约。

一年多来，朴一村坚持抓村级效能，逐步规范干部作为，改变懒散作风，对村两委成员实施目标管理，责任分工到位、管理到人，促使干部能立足本职，明确自身责任。

不仅如此，他们还创新工作机制，事关朴一村大事，一定是党员和村民代表共同商讨。他们通过走访、调查，深入了解村里基本情况、问题，及时召开村级两委班子工作会议，认真研究分析，因地制宜制定工作思路。

“尤其是党员、村民反映强烈、亟待解决的问题，我们都会及时深入一线了解掌握民情，商讨解决方案，逐一妥善解决。”吕子孟说，一年多来，朴一村就落实了10多件村级为民办实事项目。

村干部如此给力，村民也不愿当“吃瓜群众”。“正是因为一年多来朴一村一点点变得更美，村民们看在眼里，也深受感动。”村民吕良辉说，哪一片区需要修路、装路灯，村民都自筹建设资金。“村民既参与村庄建设，也是最大受益者。”

一年多来，为进行村庄亮化工程，朴一村村委会组织开展太阳能路灯改造工作。“村民们很支持村庄建设，得知要安装路灯，各角落的村民都积极发动筹资。”吕子孟说。

村民吕良川就是其中一位，虽然家庭条件一般，但他也主动出资2400元，“附近村民都这么积极了，我们也不能拖后腿啊”，看着自家门前安装好的太阳能路灯，吕良川很高兴。“这路灯不仅照亮了我家门前的路，也照亮了村民交流的‘路’。”如今，朴一村已完成400多盏太阳能路灯的安装，覆盖全村主要道路。

“通过一次次的实际行动，动员村民参与村庄建设，改变村民思想，从‘要我做’到‘我要做’。”笔者了解到，一年多来朴一村投入的600多万元资金，有80%是由村民筹资。“初步估计全村有1000多名村民参与村庄建设，有的出资、有的出力，可以说是全村主动参与进来。”吕子孟说。