网事：广场舞，怎么跳？

2017年11月21日福建日报网事版（9版）主要稿件：

广场舞，怎么跳？

评论：保障各方权利 破解广场舞难题

东南网主播带你逛海峡两岸农博会·花博会

福建医大附属口腔医院加快“创双高”推进创新发展

广场舞，怎么跳？

冠豸山景区，广场舞大妈正在健身。 黄香文 摄

东南网11月21日讯（本网记者 冯川叶 见习记者 吴静）广场舞已经成为许多中老年人业余生活重要的健身方式。但伴随着这一运动的发展，诸如占用公共空间、噪音扰民等问题也随之出现。

日前，国家体育总局出台了《关于进一步规范广场舞健身活动的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出，不得在烈士陵园等庄严场所开展广场舞健身活动；不得通过广场舞健身活动非法敛财、传播封建迷信思想；不得因广场舞健身活动产生噪音影响周边学生上课和居民正常生活；不得因参加广场舞健身活动破坏自然生态、环境卫生和公共场地设施，扰乱社会治安、公共交通等公共秩序。

有媒体援引调研数据显示，据不完全统计，2016年全国广场舞运动爱好者达到1.2亿人。2016年6月，国务院发布的《全民健身计划(2016—2020年)》也明确，广场舞是群众喜闻乐见的全民健身项目之一。那么，广场舞引发的摩擦和矛盾如何解决，如何规范广场舞的管理，记者进行了多方走访。

广场舞大妈：希望有固定的场所

在福州金山正祥广场，聚集了十几拨的广场舞队伍。这些队伍几乎都在晚上7点到9点这一时间段跳舞。张阿姨是他们当中的一员。她告诉记者，这里虽然有很多队伍，但互相之间相安无事，每支队伍都有自己固定的“地盘”。如果有新人要加入他们的队伍，他们也十分欢迎。

“我们肯定希望场地固定、离家近，跳舞的人群也相对固定。这是我们的需求。”对于新规，张阿姨表示可以接受。她说，一般来讲，广场舞队伍只要能找到相对固定的场地，几乎所有的矛盾和摩擦都能解决。她告诉记者，去年高考前几天，大家也主动停止跳舞了，就是为了给考生更安静的环境。

龙岩市连城县莲峰镇江坊村，居民在社区广场上跳舞。黄香文 摄

广场舞执法：多以劝导为主

“根据相关法律法规规定，对居民住宅等噪声敏感建筑物进行保护的时间为午间和夜间，而广场舞投诉多集中在早晨6时至8时和晚上7时至9时。另外，取证是处理此类案件的一大难点。”福州市公安局仓前派出所副所长翁景峰告诉记者，该派出所辖区内经常接到广场舞扰民的报警，但他们的处理主要以说服教育为主，合理引导，避免激化矛盾。翁副所长介绍，警方出警进行劝导能起到一定的作用，但效果并不好。有些人愿意接受劝导，有些人则屡教不改，甚至还会和劝导的民警起冲突。

城市的各大公园是广场舞的重要聚集地，而广场舞噪音扰民的情况，各公园管理处时常接到居民投诉。记者从福州市园林局了解到，从去年开始，福州市相关部门要求，社区广场和公园管理处要对广场舞组织者实行登记制，一旦发现有噪声扰民现象，将直接联系组织者进行劝导。这一办法一出台，福州市园林局辖区内公园一直在坚持执行。

福州市园林局相关负责人介绍，例如西湖公园这类城中公园，除了对组织者实行登记制、日常进行劝导外，管理处还联系过环保部门，希望进行噪音分贝监测，然后对扰民的队伍进行相应处罚。但是，每次环保执法队到了公园，遭投诉的团队立即将音量降低，导致执法部门无法取证，最终只能以劝导的形式告终。

该负责人表示， 广场舞噪音涉及的问题较多，希望在新规出台后，能和公安、环保、文化、街道、城管等部门一同介入，形成合力，从根本上解决公园噪音问题，满足游客和锻炼群众的不同需求，创建和谐的公园游憩环境。

引导广场舞队伍到指定区域跳舞

记者从福州市园林局了解到，对于广场舞队伍的管理，福州市闽江公园采取划分广场舞区域的办法，通过引导广场舞团队进入指定区域跳舞，以减小噪音扰民的影响。指定区域离居民楼较远，而且音量扩散也较快。这一尝试，从目前来看，有一定成效，相关的投诉率明显下降。

广场舞引起的摩擦不仅存在于城市，在广大乡镇农村也一样存在。龙岩连城县莲峰镇文化站站长黄香文告诉记者，在莲峰镇，广场舞团队噪音扰民遭投诉的情况也时常发生。

新规出台后，黄香文便走访了几个相关单位，共同探讨广场舞管理的新办法。黄香文告诉记者，目前他们打算从几个方面入手，如引导广场舞队伍到远离居民区的地点活动；引导群众开展其他文体健身活动，如各种球类、太极武术、健身操等。同时向上级有关部门申报各类场馆广场项目建设，增加群众活动地点。

黄香文表示，下一步，他们打算联合各社区广场和公园管理处，在广场舞组织者实名登记的基础上，出告示告知团队，若该团队因噪音扰民被周边居民投诉三次以上者，将被禁止再次进入该公园内活动。若同一广场舞团队在辖区内公园等场所健身，被投诉五次以上，则拉入“禁止广场舞健身黑名单”。此外，为了更有效地规范管理广场舞健身活动，他们将与各部门探讨，针对“屡教不改”的广场舞健身团队，进行罚款处罚。

专家观点

福建师范大学协和学院管理学系主任鄢奋：

新规对广场舞的引导和规范有很重要意义

广场舞引发的摩擦和矛盾如何解决，如何规范广场舞的管理？福建师范大学协和学院管理学系主任鄢奋认为，广场舞是一个时代的产物，广场舞人群也是一个特殊的群体。此次新规的出台，对于广场舞这一健身方式的引导和规范有很重要的意义。

“广场舞导致的纠纷、摩擦多，是由于没有足够的场地引起的。首先，要先解决这一问题。”鄢奋认为，新规对广场舞这项运动是支持的，而且新规里也要求各地体育局主动协调政府有关部门，利用公园、广场、绿地以及“金角银边”等城市空置场所，为广场舞健身爱好者提供活动场地；通过政府购买服务等方式，支持企事业单位、社会团体的体育场地向广场舞健身爱好者开放。

鄢奋说，只有在基本保障得到了满足以后，才能谈规范管理。而对于各部门提出的取证难等问题，鄢奋表示，广场舞来自于民间，管理还需民间组织来发力才行。他举例，各地可成立广场舞相关协会，对各辖区内的广场舞团队进行登记，成为协会会员的团队可以享有一些优惠措施。另外，相关协会也可以组织形式多样、内容丰富的活动来培育广场舞文化，从而引导广场舞这项运动更加规范、和谐地发展。

评论：保障各方权利 破解广场舞难题

本网记者 林旻煜

广场舞几年间火遍大江南北，凸显的是广大中老年人集体生活、锻炼身体、娱乐休闲等多种需求。同时不容忽视的是，广场舞噪音扰民、侵占公共空间等顽疾依然没有根治。不过，无论从报道中提到的《通知》，还是基层部门各具特色的管理探索来看，某些饱受民众诟病的广场舞问题，已经在制度规范的层面重视了起来。

事实上，不少中老年人也并非不通情理，高考等特殊时间节点自觉停止活动就是佐证。另一方面，民众也鲜有对广场舞一禁了之的论调。在此基础上，看似存在矛盾冲突的各方，可以有一种尊重彼此权利的共识。即：附近民众的休息权需要保证，中老年人的娱乐休闲健身等方面权利也要保障。

这自然不是无解的两难问题。中老年人若在指定区域、以规定分贝范围内的音乐跳舞，自然无可指摘。若不是，为保障附近民众权利，则坚决落实既有的管理规定准则是必要的。以噪声扰民取证难为例，事后的查处如果存在困难，可否将管理充分前置？在特定场所安装噪声监测设备等高科技装置，在夜间做到对现场声音实时监控，既有效解决了取证难的问题，又可避免“猫捉老鼠”的戏码一再上演。

某些地方还推行了“无声”广场舞，让中老年人戴上蓝牙耳机以取代音响。在专用场地等硬件条件短时间内无法保障的情况下，诉诸现代科技，不失为较为理想的两全之策。

在中老年人的权利保障方面，民众们自然应对广场舞放下成见，宽容它继续存在。更须追问的是，除了跳广场舞，我们的城市还提供了哪些配套设施，可以供他们休闲、娱乐、健身？广场舞火爆不假，可如果大多数喜好运动的大妈都扎堆来跳广场舞，甚至都不约而同地跳了许多年，管理者就有必要思考中老年人的业余精神文化生活形式和内容如何丰富的问题了。

如专家所言，破解广场舞难题，对于中老年人而言，首要就是保障需要。开发尽可能多的服务中老年精神文化生活的内容和形式，以满足多层次、全方位的需求。从某种程度上说，这也能起到分流广场舞人群、减轻管理压力的作用。

归根结底，广场舞难题的破解过程，本就是各方权利的捍卫和保障过程。在相互理解的前提下，多方面寻求解决办法，应是根本正道。

东南网主播带你逛海峡两岸农博会·花博会

东南网11月21日讯（本网记者 陈志远）11月18日，由农业部、国台办、国家林业局、中国贸促会、中国食品工业协会和福建省人民政府共同主办的第九届海峡两岸现代农业博览会·第十九届海峡两岸花卉博览会在漳州东南花都花博园举行。展会为期5天，将持续至11月22日。

本届盛会，东南网专门开设网络专题，并派出多路全媒体记者，通过视频、图文直播及系列报道宣传展会盛况。为了让广大网友更加直观地了解展会亮点，东南网还策划“主持人带网友逛展会”网络视频直播，在开馆式后，特邀主播带着网友移步换景深入5大展馆，进一步展示各个展区的亮点特色。

据介绍，展会现场共设10个展区，面积达4.1万平方米，还有28万平方米的室外展园（花博园）。共有1100多家企业组团参展，展示展销农产品及其加工品、生产设备（装备）、技术成果等1.2万多种。

福建医大附属口腔医院加快“创双高”推进创新发展

东南网11月21日讯（本网记者 冯川叶）东南网记者在福建医科大学附属口腔医院采访时了解到，近期，该院通过系列活动在全院上下掀起学习贯彻十九大精神热潮，加快医疗“创双高”建设，推进医院创新发展。

该院行政党支部开展专题研讨，要求支部成员用良好的作风融入日常的工作中；教职工党支部、临床第八党支部组织大家面对党旗重温入党誓词，提醒大家不忘初心，继续前行；临床第二支部前往永泰嵩口镇、罗源凤坂村参与志愿服务，彰显当代青年的风采。此外，该院的党员们围绕时事政治、身边热点展开讨论，用文字表达了爱国、爱院情感，增强主人翁意识。

据了解，近年来，该院紧抓“创双高”的时代契机，扎实推进医院创新发展建设，硕果累累。省级口腔生物材料工程技术研究中心、省级口腔医学虚拟仿真实验教学中心、国家口腔疾病临床医学中心福建分中心相继获批成立。今年，他们再创佳绩：4个学科入选福建省临床重点专科。目前全院共有1个全国临床重点专科、6个省临床重点专科，涵盖口腔医学四大亚专科。

“我们比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现创建国内一流的高水平口腔医学中心的奋斗目标。”医大附属口腔医院党委书记、院长陈江表示，接下来，医院还将进一步加快医疗“创双高”建设，进一步推动我省口腔医学事业的发展。