厦门“共享单车坟场”背后的博弈

新华社厦门１１月２９日电　题：厦门“共享单车坟场”背后的博弈

新华社“中国网事”记者　颜之宏

近日，一张拍摄于厦门的“共享单车”照片在社交网络上快速传播，在约７０００平方米的户外场地上，集中堆放了超过８万辆各类品牌的共享单车，这个堆场也被网友戏称为“共享单车坟场”。

从今年１１月初开始，厦门市城管部门在全市范围内开展了共享单车清理工作，截至１１月底，厦门市共清理各类共享单车逾十万辆，接近企业在当地投放单车总量的三分之一。

市民：街面上共享单车少了

作为城市公交系统的有益补充，共享单车因其“无桩停放”的便利性一直深受用户青睐，但是诸如乱停乱放、影响交通秩序的情况也随之产生。

在厦门市莲岳路至湖滨北路附近，原本在人行道上排布密集的共享单车群已经不见了踪迹，取而代之的是位于指定停车范围内较为零散的共享单车。在湖滨北路的一处公交车站，记者从一位正在候车的老人口中了解到，共享单车在高峰时间能够排进公交车站，严重影响了等车群众，“一些人骑着车就进了公交站，然后车停在那儿一锁，人就走了，你说他们也没用。”

厦门市民庄女士家住思北附近，时常会在上班或出游时选择共享单车出行，“最近明显发现车少了，过去下楼就能骑到车，现在找车要费些时间，”庄女士说，“规范停车很重要，但是把车都收走也不尽合理。”

作为厦门市民散步休憩的重要场所，筼筜湖周边也曾是共享单车的高需求场所，而记者实地走访中发现，停放在划线停车区域内的共享单车数量明显减少。在本不允许非机动车通行的湖滨步行道上的一处地铁施工围挡处，摆放了不少闲置单车，一些车身上满是泥点，既无人取用，也不见有单车企业或城管部门前来清理。

清理超过１０万辆 政府、企业双双“受伤”

在采访中记者了解到，厦门市有关部门此轮已清理超过１０万辆共享单车，有关企业负责人表示“十分痛心”，并开始着手制订主动撤离计划。

据厦门市城市管理行政执法局相关负责人介绍，根据前期摸排情况，７家共享单车企业在厦门岛内共投放逾３５万辆。在一些交通繁忙地段，共享单车数量已超过实际需求，甚至堆积“成灾”，在多次约谈相关企业无果的情况下，地方政府下定决心开展整治工作。

该负责人表示，整治工作不会暂停，直到共享单车企业拿出可行的技术管控方案，配合政府强化单车管理，停止无序竞争，约束骑车人文明骑行、规范停放。

对于已经清理的单车，城管部门表示，厦门将在近期推出共享单车的政府规范性文件，届时各企业可按规定的条件申请领回车辆，同时缴纳在清理过程中的车辆运输、保管等成本。在未来，相关企业如继续在厦门地区提供服务，需要达到技术平台向政府开放、车辆技术标准符合政府规范、城市空间有偿使用和押金信用保障得到落实等九方面的要求。

一位不愿具名的共享单车企业负责人告诉记者，厦门城管方面确实多次就共享单车投放问题约谈过他们，但是在当前激烈竞争的行业环境下，企业间很难达成“你退我也退”的默契。

“我们很想知道在未来的规则制定中，政府是否会邀请几家企业共同参与讨论，我们也尝试着以此为契机加强与政府方面的合作，包括考虑主动从厦门调出一部分车辆。”该负责人表示，共享单车行业在未来的城市“争夺战”中必然会从粗犷投放回归到精细化发展的道路上来。

上海市自行车行业协会秘书长郭建荣此前分析，根据调查测试，使用公共自行车满足市民上下班需求的比例，大约是５０人一辆车。如果按照厦门市３９２万常住人口计算，厦门合理的共享单车保有量将不到１０万辆。

专家：政府、企业都应在权利范围内履行对等义务

在持续近一个月的清理行动后，“成效”逐渐显现。记者从多方了解到，一些企业已开始执行调整计划。ｏｆｏ近日共外调车辆近４０００辆，现暂存在厦门岛外的仓库中，记者从该公司了解到，ｏｆｏ将以每天１５００至２０００辆的速度，主动撤出３万辆“小黄车”，调往外省份。

浙江省社会学会会长、教授杨建华认为，包括共享单车在内的共享经济在国内的蓬勃发展，离不开相对宽松的社会治理环境，在中央有关部门鼓励有序、健康的共享单车大背景下，地方政府应依法依规处理好发展过程中涌现的矛盾关系，尽力取得社会大多数共识，充分体现依法治理和合作治理的精神。

杨建华表示，共享单车企业也不应“任性为之”，在享受社会权利的同时充分体现企业的社会责任感，对于确实存在的违规占道、无序投放的车辆，应主动撤离。积极进行技术创新探索，规范用户的停车行为。

有关专家建议，相关部门在制订法律规范时，要充分征求社会和企业的意见，使法律文本具有实际可操作性。进一步明确有关各方的权利和义务，让群众在社会治理中提升获得感。（完）