光泽：用心“绣花” “绣”出扶贫新图景

东南网12月5日讯（福建日报记者 赵锦飞 郑雨萱 吴柳滔）年终岁末，光泽县扶贫力度不减，脚步铿锵有力：圣农小镇一期住宅即将面世，50户贫困户将圆安居乐业梦；全县90个村（场）量身定制100个公益性岗位，让贫困人口上岗无忧；李坊乡管密村试水“生态旅游+金融精准扶贫+绿色信贷”，引金融活水助力脱贫增收……

2013年，光泽被列为我省23个扶贫开发工作重点县之一。去年，全县识别贫困人口2349户、5615人，今年8月动态调整后，建档立卡贫困户1850户、4631人，未脱贫贫困人口1103户2628人。4年砥砺前行，如何在精准扶贫上下一番“绣花功夫”，确保脱真贫、真脱贫？近日，记者深入光泽探访。

产业，扭住精准扶贫“牛鼻子”

一幢幢新房矗立在青山绿水间，宽阔的道路穿村而过，90%以上的村民住上了楼房，60%以上的村民有了小车……初冬的鸾凤乡中坊村，一派欣欣向荣景象。

“中坊村曾是全县最贫困的乡村之一。”村支书姜水龙说，全村300多户村民人均土地1亩多，靠种些水稻，一年辛苦也剩不了几个钱，只能选择出门务工。

改变，从1994年开始。当年，圣农集团的一家养鸡场落户村里；1998年，一家宰杀厂紧随而至。几年来，圣农相继投资40亿元建设产业集群，4个宰杀厂、5个熟食品厂和恒冰物流公司等企业纷至沓来。500多个生产基地对全村1500多名村民敞开大门，村民通过培训都可上岗。

产业落地后，全村70%的村民转化为产业工人，下脚料加工厂量身定制一些轻劳力工作，解决年长村民的就业问题。80后青年梅志明从厦门毅然辞职，在圣农找到一份设备维修的工作，骑电动车只要10分钟就能上班，月工资3500元。他父亲也成了配套产业链的工人，月薪4000元，一家人生活无忧。

姜水龙说，圣农产业促进了第三产业的发展，25%的村民建起餐饮店、小卖部，跑运输的村民人均年收入7万元，超市、食品店经营者每户年均增收10万元，“有劳动能力的都能找到合适的工作，还有10户无劳动能力的老弱病残群体未脱贫，依靠政策兜底年底可脱贫”。

更让全村人高兴的是，圣农小镇正在如火如荼建设。在这个产城融合的智慧小区，全县50户150名建档立卡的贫困户享受补助后基本不用掏腰包即可拥有一套住房。实验小学分校、鸾凤卫生院等入驻，将改变村里基本公共服务落后的现状。

圣农董事长傅光明说，党的十九大报告中提出，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫。民企是大扶贫格局重要力量，圣农以产业不断增强贫困地区、贫困群众的内生动力，以圣农小镇为抓手不断推动产业和脱贫攻坚双推进。

不仅是圣农，光泽立足资源禀赋，让生态食品城建设与扶贫工作深度融合，让贫困户分享发展红利：如李坊乡管密村和石城村，发展特色乡村旅游，受益贫困人口20余人；杉榕生态食品有限公司通过“定制农业”“订单农业”模式，引导贫困户发展生态种养。

金融，汇聚精准脱贫源头活水

合作社等新型经营主体是连接贫困群众的纽带，如何发挥合作社在精准脱贫中的作用？县农村信用合作联社主任吴福军告诉记者，县里创新金融扶贫模式，先开闸放水，通过扶贫再贷款做大池子，到目前直接精准扶贫贷款额5539万元，再将金融活水精准引向新型经营主体和贫困户，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。

目前，农信社专门针对专业大户、农民专业合作社及农业产业化企业授信2826万元，并给予利率优惠，帮扶了177名贫困人口增收脱贫。同时，发放扶贫小额担保贷款6139万元，让贫困户应贷尽贷。

在鸾凤乡油溪村武夷绿园蔬菜专业合作社，占地300多亩的大棚里，绿油油的蔬菜长势喜人。

“多了好几样收入，生活好多了。”63岁的贫困户危水兰笑了，她的丈夫长期生病住院，病历本和空药盒越垒越高，家里的光景却是与日俱下。家门口的武夷绿园蔬菜专业合作社成了她的希望，一天工资90元，每月能赚2000元。儿子和儿媳在附近的企业找到了工作，一家人每月有7000多元收入。“我还申请了5万元小额贴息贷款，今年可分红3710元。”

合作社里，像她这样的贫困户还有23户，她们与合作社形成稳定的利益联结机制：通过小额扶贫贷款在合作社入股分红的有11户，每年固定分红4000元；通过土地流转、务工等方式与合作社合作的有12户，土地年租金约800元，工资年收入2万多元。

党建，夯实脱贫攻坚坚强堡垒

1日下午，华桥乡吴屯村村民严步招、罗三凤夫妻俩，在新房前倚门而望，等小儿子放学回家。

此前，严家人住在偏远的山沟里。严步招左腿残疾，妻子罗三凤左眼患了白内障，生活举步维艰。在造福工程帮助下，严家喜迁新居。现在严步招除了土地流转的固定收入外，村里还为他量身定制保洁员工作。罗三凤种蔬菜、采茶、种食用菌、修剪苗木，在家门口每天就能赚100元。严家大儿子在县城一家洗车行当学徒工，一家人顺利脱贫。

村党总支书记严富春说，吴屯村曾是省级贫困村，也是党建软弱涣散村。2014年，在省派村书记的带领下，村里吹响党建促脱贫攻坚的集结号，选优配强党组织带头人，实施固本强基、素质提升、骨干带动、富民强村、制度保障五大“组合拳”。2016年10月，吴屯村成立茶叶、苗木、食用菌和村综合党支部4个党支部，建成全县第一个村级党总支。

如今，吴屯村拥有苗木、茶叶、蔬菜、食用菌、小龙虾、豪猪等六大产业，通过“党支部+产业+贫困户”，把支部建在产业链上，让党员成为带头人，带动全村2700多人撸起袖子加油干，每年发给村民工资300多万元，37户贫困户全通过家门口就业实现脱贫。

“十九大报告提出，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合。”县扶贫办副主任邱学文介绍，在脱贫攻坚战中，县里不断夯实基层堡垒，支部堡垒、党员先锋模范作用得到充分体现。目前，全县共建立农村非公企业（合作社）党组织35家，组织88名青年创业能手、巾帼能手帮带428名贫困户，村党支部书记、党员领办创办合作社145家，建立党员带富基地36个，受益贫困户76户918人。

□记者点评

这三招有力度

赵锦飞

从2013年被列为我省23个扶贫攻坚主战场之一以来，光泽实施的产业、金融、党建这三招扶贫举措，很有力度。

贫困群众是脱贫致富的主体，否则，剃头挑子一头热，干部干，群众看，脱贫摘帽只能沦为一句空话。光泽产业扶贫结合自身资源禀赋，打出绿色牌，选准生态产业，将肉鸡饲养加工、矿泉水、淡水鱼、中药材等生态食品行业作为主抓手，契合县域经济实际，也方便贫困户参与其中，分享绿色品牌带来的溢价增值效应。

产业发展，离不开金融活水。通过扶贫小额信贷和扶贫再贷款政策，光泽有效增加信贷投放，扶贫贷款增速高于各项贷款增速。同时，将金融精准导入新型经营主体和贫困户，让金融跟着贫困户走，让新型经营主体带着贫困户走，形成贫困户与新型经营主体多元化的利益联结机制，实现双赢。

党建促脱贫，解决的是谁来带头的问题。选好配强村两委班子，培养农村致富带头人，促进乡村本土人才回流，打造一支“不走的扶贫工作队”，这样贫困群众就有了主心骨，有了坚强核心，扶贫工作就容易开展。

由是观之，光泽三招扶贫举措切中肯綮，终有所成。