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工人正在包饺子，通过冷链物流送往全国各地 在全国各大城市“星火燎原”之后，人多、面广带来了“管理难”问题。2006年起，沙县提出“一乡一城一组织”的思路，每个乡镇负责在沙县小吃相对集中的城市建立一个联络点，主要负责上传下达、证件获取、纠纷调解、业务投诉，富口镇承担的是泉州和浙江金华两个城市的任务。很快，这些联络点升格为联络处。“以提供服务为宗旨，需要政府层面开展的活动，比如维权，由县里面的相关部门做、联络处配合。”林宜基介绍说。 其实，在1997年以来的20年里，每逢关键时刻，都是当地党委政府在全力推动： 1998年，沙县小吃业发展领导小组成立，下设办公室，简称“小吃办”，是全国唯一以政府名义成立的小吃业发展领导小组办公室。 2006年，“沙县小吃同业公会及图形”集体商标经国家工商总局核准注册，沙县小吃品牌化迈出了第一步。 2008年，沙县成立小吃集团有限公司，目标直指连锁和上市。 2014年，沙县县委、县政府召开千人大会，发起“推进沙县小吃业转型升级、提升发展”的动员令。 2015年，经过近十年的努力，“沙县小吃及图形”集体商标获核准注册，小吃产业整合、转型升级取得关键性突破。 …… 回望来路，不难发现，沙县小吃产业走到今天，每一步都少不了当地政府的引导和助力。 政府与市场的关系如何把握？ “沙县‘小吃节’举办20年来，我们坚持的一个大原则是，老百姓做不了的事情由政府来做。”沙县小吃提升项目总指挥长罗光华告诉记者，培育一个主导产业，必须要在产业链条上下功夫，而不是任由其野蛮生长。 老百姓做不了的是什么事？ “如果可以的话，我不会让下一代再像我一样从事小吃行业。”一些小吃业主吐露这样的心声。最主要的原因还是，“外出开店有钱赚，但那都是辛苦钱，有些事情光靠我们小吃业主的力量做不好”。 “很多人要加盟，我们也想做一个自己的配送中心，可单凭一己之力拿地、建设、配送，难度不小。”目前在沙县城关和沙县机场共开设4家连锁店的“李记锅贴”传承人李贤锦，有着走出去的强烈渴望，但最近的一次建厂计划宣告失败。 更大的问题是，近些年来，随着消费升级，沙县小吃饱受店面小、环境差、档次低、口味山寨的困扰，以及各种新兴小吃异军突起，不断蚕食市场。 面对“成长的烦恼”，历届沙县决策者的共识是，沙县小吃的问题已经不是一个行业的事，它还是关系县域经济发展的大事。政府全力扶持沙县小吃业发展，但有一个规矩：一是不排斥市场，二是政府不大包大揽，三是政府与市场之间要有分工。把能够成为市场要素环节的，都先通过政府扶持、培育之后，再交还给市场，在市场中逐步成形、壮大。 那政府该干些什么事？罗光华说，经过几年的调研摸索，县里明确一定要做好三件事：一是打造供应链，二是宣传整体形象，三是打造品牌。 因为看中供应链环节的商机，罗盛钬与两个伙伴投资300万元成立一品鑫公司，流水线生产柳叶蒸饺，由被政府引进的雏鹰农牧集团提供鲜肉，从各大基地直接采购蔬菜，全力保证原材料的安全。 除了落子雏鹰农牧集团，沙县还在下一盘更大的棋，他们相继与国内餐饮原辅料巨头正大集团、中粮集团展开合作，研发和生产核心产品，制定产品标准，为全产业链的食品安全提供保证。 今年4月，沙县小吃中央厨房宣布奠基。规划建设炖汤系列及调味料车间，速冻包点系列产品车间，速冻菜肴及调理包车间，酱卤及配餐小食品加工车间，研发及物流、质量、品质管控办中心等五个功能区车间。这一项目将成为沙县小吃产业转型升级的重要支撑。 …… 政府当产业化开路先锋，培育成熟市场要素后，让专业的人做专业的事。或许，这才是沙县小吃可以长盛不衰的关键。 |
