莆田市民频遭公交拒载 记者调查当地运管乱象

部门说法：

公交民营及客运改造很多问题在交割

记者在采访中发现，莆田市的公交车分属莆田市公共交通集团有限公司和福建莆田闽运公共交通有限公司（以下简称“莆田闽运公司”）两家，而被群众投诉频频的拒载线路中，闽运公交占据了很大比例，如363、353、156、381、382、558等，拒载老人的现象尤为突出。

对此，莆田闽运公司法人代表李美生承认，公司确实有很多管理不到位之处，今后会认真整改，加强管理。同时他也告诉记者，该公司承接的线路主要都在乡下，乡下村民滥用老年证和残疾证的现象太多，“有的人全身好好的也拿着残疾证，有的人年龄没到也有老年卡，有的老人把老年卡给儿子、孙子用……我们一个季度都能没收100多张残疾证。”

李美生说，莆田闽运公司现有400多台公交车，跑43条线路，今年以来已经亏损1800万。

“有时候一群人乘公交从莆田到后海渔村买海鲜，整车十几个人全是免费的。”莆田市交通运输局运管处相关负责人很理解公交司机的感受。他告诉记者，很多村民按照客运的习惯，喜欢“招手停”，不在停靠站等车的现象很多。

福州一位业内人士告诉记者，如果公交车营运收入不跟司机的收入挂钩，那么司机没有理由拒载，除非是为了赶时间，以便早点收班休息。对此莆田市运管处解释，该部门一直强调不准将司机的收入跟公交收入挂钩，“公交公司也作了保证，不过私底下可能还是存在部分考核”。

据介绍，莆田闽运公司的前身是福建省莆田汽车运输公司，是国企，后来改为职工集体持股的股份制公司，近年又转化为民营企业。随着莆田客运的城乡公交化改造，闽运公司将原有的客运车辆改造成了公交车，承接了很多乡村线路。他们在车辆购置上享受一定的补贴，但日常运营没有补贴。

“换作国企，亏损部分都是由政府补贴，像福州公交、厦门公交，市财政一年都会补贴好几个亿，民营企业却什么都没有。而与此同时，民营公交同样要履行公交义务，对老年人、残疾人、军人、儿童免费，仅此一项一年都达到好几百万，载老人家还需要承担安全风险。”

“总之，在改造过程中有很多问题还在交割。”

对于站点设置的混乱，莆田市运管处负责人解释，城区要求500米站点全覆盖，而乡下就没有统一标准，主要考虑方便群众。现有的站台，有县区建设局设的，有交通局设的，有乡镇自己建的，也有公交集团建的。“一些地方的新农村建设要求配套建设公交站，那里甚至还没有公交车经过。”

莆田市运管处承认，有的废弃站台没有拆除，目前正在清理。

业内人士认为，相比没有进行客运公交化改造的地方，莆田的进步还是明显的。首先是客运车型变成公交车型，更加宽大舒适；二是履行公交义务，给老人、儿童、军人、残疾人免费；三是票价在客运的基础上下浮20%；四是票价由物价部门核定，不能随意涨价；五是定时发班，固定线路运行，服务质量和安全也更有保证。

“新旧更替的过程中难免会有痛点，如何解决，有待相关部门和企业去探索。”该人士说。